佳县环境保护局关于印发佳县环保局“两学一做”学习教育实施方案的通知

　　佳县环境监察大队、监测站，局属各科室：

　　现将《佳县环保局“两学一做”学习教育实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

　　附件1：佳县环保局“两学一做”学习教育实施方案

　　附件2: 佳县环保局“两学一做”学习教育领导小组名单

　　附件3：佳县环保局党员干部2016年理论学习参考书目

　　佳县环境保护局

　　2016年4月27日

　　附件1

　　佳县环保局“两学一做”学习教育实施方案

　　根据中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（简称“两学一做”）《方案》和省委、市委、县委《实施方案》及市环保局“两学一做”工作安排，结合我局实际，现就2016年我局“两学一做”学习教育制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。在具体工作中，要实现“四个进一步”目标要求、解决“五个突出问题”、坚持“五个基本原则”。

　　实现“四个进一步”目标要求：开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为全面推进县域环境质量改善提供坚强组织保证。

　　解决“五个突出问题”：要通过学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事、搞一言堂等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、以权谋私，在环境执法、项目审批、环保资金安排过程中损害群众利益等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，吃空饷，不作为、不会为、不善为，逃避责任、推诿扯皮、不敢担当，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费、腐化堕落等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

　　坚持“五个基本原则”：开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。

　　二、重点内容

　　（一）学党章党规。一是要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇、遵守、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。二是要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，引导党员明确基本准则，树立行为规范。三是要认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和毛泽东同志《党委会的工作方法》等文章，不断提高党的领导水平和执政能力。四是要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，学习中共中央转战佳县的历史和焦裕禄、牛玉琴、任凤祥等先进人物的典型事迹，从延安精神、治沙精神、题词精神中汲取养分，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训，引导党员牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 

　　（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略和来陕视察讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要把学习系列讲话同佳县环保工作目标任务和重要决策结合起来，坚定改善环境质量的信心。

　　（三）做合格党员。着眼党和国家环保事业对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为（“四讲四有”）的合格党员。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推进佳县环保事业中奋发有为、建功立业。

　　三、主要措施

扎实抓好日常学习。

1. 把自主学与集体学紧密结合起来，在督促党员自学的同时，每月组织一次集中学习，将集体学习日定为每个月第一周的周四，由党员轮流辅导学习。具体安排如下：

　　5月5日，由张茂慧辅导学习中国共产党党史；

　　6月2日，由刘兴平辅导学习党章；

　　7月7日，由王毛虎辅导学习佳县党史；

　　8月4日，由张茂慧辅导学习党的十八大精神；

　　9月8日，由薛高飞辅导学习廉政准则和中国共产党纪律处分条例；

　　10月12日，由薛早军辅导学习《习近平系列重要讲话的“一个中心、两个基本点;

　　11月3日,由郭伟辅导学习毛泽东《党委会的工作方法》；

　　12月1日，由徐凤宇辅导学习《习近平论如何做合格党员》。

1. 认真开展“三会一课”活动。由于我局党员人数少，党员大会、支部委员会和党小组会合并召开，全体党员参加，每两个月召开一次，与集中学习活动一起安排，促进党的组织生活回归正常。实行党员向组织报告工作制度，定期向党支部汇报思想工作情况，并把参加“三会一课”等情况作为民主评议党员的重要依据。
2. 10月下旬,组织开展”两学一做”考试,开展”两学一做”成果测评。

　　4.配合参与市局、县委抽查考试。

　　（二）认真组织专题讨论。

　　1.6月上旬组织召开以“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”为主题的专题讨论会。

　　2.8月上旬组织召开以“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”为主题的专题讨论会。

　　3.10月上旬组织召开以“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”为主题的专题讨论会。

　　4.12月上旬组织召开以“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”为主题的专题讨论会。

创新方式讲好党课。所有党员领导干部都要讲党课，讲党课要突出“两学一做”主题，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

　　1.7月上旬，以严格学习贯彻党章为主题举行一次党课。（讲课人：张茂慧）

　　2.9月上旬，以学习贯彻中国共产党党史为主题举行一次党课。（主讲人：刘兴平）

　　3.11月上旬，以严格执行党规党纪为主题举行一次党课。（主讲人：薛高飞）

开展系列纪念活动。

　　围绕纪念建党95周年，于7月1日，组织全体干部职工赴米脂杨家沟革命纪念馆重温入党誓词，重温党的历史。

召开民主生活会和组织生活会。

　　11月中旬，组织召开“两学一做”专题民主生活会和组织生活会。领导班子及其成员对照职能职责，结合征求的意见建议，进行深刻的党性分析，深挖问题产生根源，有针对性地提出改进措施。认真开展批评和自我批评，切实达到“红脸出汗”的效果。会后，要组织全体党员对班子的工作、作风等进行评议，并根据提出的问题抓好整改；每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺内容作为本人档案资料纳入管理。

开展民主评议党员工作。

　　11月下旬，召开全体党员大会，开展民主评议党员活动。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。

　　（七）立足岗位作贡献。重点落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用，积极倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份、服务群众。

　　（八）领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”中带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。

　　四、组织领导

　　“两学一做”学习教育在局党支部委员会领导下进行，成立工作领导小组，由党支部书记、局长张茂慧同志担任组长，副局长刘兴平、监察室主任薛高飞担任副组长；领导小组办公室设在局办公室，主要负责学习教育牵头抓总作用。党员领导干部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要做好学习笔记，每一名党员记笔记不得少于10000字，写心得体会不得少于一篇，定期在党员大会上检查。要坚持把“两学一做”学习教育与环保事业结合起来，做到两手抓、两促进。

　　附件2

　　佳县环境保护局两学一做学习教育领导小组成员名单

　　组  长：张茂慧     党支部书记、局长

　　副组长：刘兴平     副局长

　　薛高飞     纪检监察室主任

　　成  员：王毛虎     环境监察大队大队长  

　　薛早军     环境监察大队科员

　　郭  伟     环境监察大队副大队长

　　徐凤宇    

　　高建辽  

　　附件3

　　佳县环保局党员干部2016年理论学习参考书目

　　1.《马克思恩格斯文集》；

　　2.《毛泽东选集》；

　　3.《邓小平文选》；

　　4.《江泽民文选》；

　　5.《科学发展观学习纲要》；

　　6.《中国共产党章程》；

　　7.《学党章党规、学系列讲话，做合格党员》；

　　8.《“四个全面”党员干部学习读本》；

　　9.《中国共产党第十八次全国人民代表大会文件汇编》；

　　10.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》；

　　11.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》；

　　12.《习近平谈治国理政》

　　13.《习近平关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》；

　　14.《学习习近平总书记系列讲话精神干部读本》；

　　15.《中国特色社会主义学习读本》；

　　16.《中华人民共和国史稿》；

　　17.《中国共产党历史》；

　　18.《依法热点面对面  理论热点面对面2016》；

　　19.《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》；

　　20.《世界社会主义五百年（党员干部读本）》；

　　21.《论群众工作——重要论述摘编》；

　　22.《习近平关于党风廉政建设和反腐斗争论述摘编》；

　　23.《中国共产党廉洁自律准则》；

　　24.《中国共产党纪律处分条例》；

　　25.《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》；

　　26.《延安精神与中国共产党的群众路线》；

　　27.2016年全国、全省、全市“两会”有关材料；

　　28.2016年全市环保系统工作会议暨党风廉政建设工作会议精神;

　　29.中共榆林市委三届七次全会材料；

　　30.其他相关文献资料。