“三农”工作是关系国计民生的根本性问题，乡村全面振兴、农业强国建设离不开法治的坚实保障与执法的精准护航。党的二十届四中全会明确提出将法治思维和法治方式贯穿农业农村发展全过程，2025年中央一号文件持续强化“三农”领域执法监管部署，为“三农”工作行政执法锚定了方向、夯实了根基。作为连接政策落地与民生福祉的关键纽带，“三农”工作行政执法既是农业法律法规的践行者，也是农民合法权益的守护者，更是乡村治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

刚刚过去的2025年，佳县农业综合执法大队在县委、县政府的坚强领导下，坚持以法治思想为根本遵循，紧紧围绕保障粮食安全这一核心任务，持续强化执法能力建设，规范执法行为，严厉打击违法违规行为，累计办理违法案件12起，涉及未按规定备案种子经营案（2起）、经营依法应当检疫而未经检疫生猪案（4起）、运输依法应当检疫而未经检疫生猪案（2起）、无兽药经营许可证经营兽药案（1起）、销售农药残留不符合农产品质量安全标准山药案（1起）、无证驾驶拖拉机案（简易程序1起）、经营超过保质期饲料案（1起）。

聚焦主责主业，执法监管效能显著提升

一是强化农资市场监管，保障农业生产安全。以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂为重点，对全县农资生产经营主体进行常态化排查。全年累计出动执法车辆148车次，执法人员602人次，检查农资生产经营主体656家次。依法查处经营假劣农资、无证经营等违法违规行为4起，有力净化了农资市场环境，维护了农民合法权益。

二是加强农产品质量安全执法，守护人民群众“舌尖上的安全”。严格落实农产品质量安全“四个最严”要求，强化源头治理，加大对农产品生产基地和种植养殖大户的执法检查力度，重点查处使用禁用药物、超范围超剂量使用农（兽）药、不执行安全间隔期（休药期）规定等违法行为。全年累计出动执法车辆19车次、执法人员88人次，检查蔬菜基地57家次，办理农产品质量安全相关案件1起，有效遏制了违法违规行为，全县农产品质量安全水平稳步提升。

三是狠抓动物卫生监督检查站工作，筑牢生物安全屏障。全年共检查运输车辆332车次，其中包括：猪胴体242车次，299333公斤；绵羊64车次，20138只；雏鸡21车次，158751只；牛1车次1头；马1车次2头；驴1车次1头；猪2车次1987头。

四是规范农机、渔业等领域执法，维护生产秩序。加强农业机械安全监督管理，开展农机安全专项检查，及时排查整治安全隐患。强化渔业行政执法，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼及使用禁用渔具等非法捕捞行为，保护水生生物资源和水域生态环境。全年在农机领域累计出动执法车辆22车次、执法人员95人次；渔业领域累计出动执法车辆16车次、执法人员72人次。

五是推进农药包装废弃物回收处理工作。建成乡镇回收站2个，增设回收点16个，构建“就近回收、集中转运”机制。2025年全年，累计回收处置农药包装废弃物4057公斤，回收覆盖率超80%，有效减少了农业面源污染。

 

坚持依法行政，执法规范化水平持续提高

一是严格落实执法制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，依法公开执法主体、权限、依据、程序及结果等信息，规范使用执法记录仪，确保执法过程可回溯、可监督。

二是规范案件查办程序。严格执行《农业行政处罚程序规定》，确保案件办理各环节规范有序。统一使用标准执法文书，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。

三是强化执法监督制约。主动公开投诉举报渠道，自觉接受社会、司法和纪检监察监督。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织法律知识培训，全面提升执法队伍专业素养。

加强普法宣传，法治服务能力不断增强

一是深化“谁执法谁普法”责任制。结合执法检查、案件处理、培训活动等时机，向管理对象和农民群众广泛宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等涉农法律法规，发放宣传资料3.3万余份，解答咨询1.2万余人次，提升农业生产经营者的守法意识和依法维权能力。

二是开展专题普法活动。利用“3·15”消费者权益日、“安全生产月”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。通过现场讲解、专题培训、以案释法、微信公众号推送等方式，普及法律知识，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

夯实队伍基础，执法能力建设稳步推进

一是加强政治理论学习。坚持将政治建设摆在首位，组织执法人员深入学习党的创新理论和路线方针政策，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保行政执法工作始终保持正确的政治方向。

二是狠抓业务技能培训。围绕新法规、新业态，组织执法人员开展集中业务培训，提升专业能力。依据全市农村学法用法示范户培育文件要求，在全县培育示范户335户，实现全县324个行政村全覆盖；累计开展针对经营主体和农户的集中普法培训8次，覆盖200余人次。

下一步，县农业综合执法大队将做好“三农”行政执法工作，既保持打击坑农害农行为的力度，又彰显包容审慎的温度，以严格规范公正文明的执法实践，为农业增效益、农村增活力、农民增收入筑牢法治屏障。