佳县上高寨便民服务中心陈家泥沟村针对土地闲置、地块零散、产出低效、抗旱能力薄弱等突出问题，全面实施土地综合整治工程，通过旧宅基地腾退和零散地整合，建成300亩全膜滴灌高粱精量播种标准化种植基地，为全县闲置土地盘活和旱作农业提质增效打造可复制、可推广的示范样板。

一、综合整治盘活闲置资源

项目聚焦闲置地复垦和零散地整合，通过旧宅基地腾退增减挂钩政策整治闲置土地120亩，整合周边零散耕地180亩，连片建成300亩标准化种植基地，有效破解了土地碎片化经营难题。

二、集成技术提升旱作水平

项目集成多项适配陕北旱区的核心技术。一是全膜深沟探墒技术，有效蓄积天然降水、抑制土壤蒸发，将高粱出苗率由70％提升至95％以上，彻底解决春旱缺墒、重播补种难题，实现免间苗、免除草、免中耕，每亩节约人工成本200至500元，高粱亩产较传统种植增产20％—35％，稳定在500至700公斤，籽粒品质符合酿酒专用粮标准。二是机械化精量播种技术，实现开沟、覆膜、铺管、播种、施肥一体化作业，机械化率达90％以上。三是水肥一体化滴灌技术，肥料利用率提升25％—30％，有效节水节肥、改良土壤结构。

三、创新模式实现多方共赢

项目实行“土地整治＋集体流转＋大户承包＋标准化运营”模式。村集体统一整合复垦连片土地，通过集体流转、大户承包经营，实行耕、种、管、收、售“五统一”标准化管理。旧宅基地腾退项目惠及83户群众，农户直接增收324万元，村集体增收29.8万元。土地流转建立长效收益机制，村集体土地年租金150元／亩，个户土地年租金100元／亩。经营大户综合收益较普通农田提升30％，富民壮村成效显著。

项目有效盘活闲置低效土地，推动农业适度规模经营，辐射带动周边农户应用先进旱作技术。同时依托全膜集雨、精准滴灌节约水土资源、减少化肥污染，严格落实残膜回收制度，有效治理农田白色污染，实现了经济效益、社会效益、生态效益有机统一。