耕地是粮食生产的根本，遏制耕地撂荒、盘活闲置土地资源，是守住耕地红线、保障粮食安全、壮大村集体经济的关键举措。佳县地处黄土丘陵沟壑区，受地理条件、劳动力外流、耕种成本高等因素影响，部分零散地块、偏远坡地存在季节性撂荒、隐性撂荒现象，耕地利用率、粮食产能未能充分释放。为全面盘活存量耕地资源，稳定县域粮食生产规模，助推现代农业高质量发展，结合县域实际提出以下工作建议。

一是全面排查摸底，建立精准台账。组织乡镇、村组开展全域耕地摸排，逐地块核查耕地位置、面积、权属、撂荒年限及原因，分类登记造册，建立全县撂荒耕地动态管理台账。精准区分自然撂荒、人力撂荒、季节性撂荒地块，实行分类施策、挂图作战、销号管理，确保所有撂荒耕地底数清、情况明、可管控、能复耕。

二是分类施策整治，推进耕地复耕。针对不同类型撂荒地块制定差异化复耕方案，对交通便利、土质优良的连片撂荒耕地，引导村集体统一流转，引进种植大户、家庭农场、专业合作社规模化种植粮食作物；对零散坡地、贫瘠地块，推行宜粮则粮、宜经则经模式，种植杂粮、饲草等适配作物，杜绝耕地抛荒闲置。同时严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地　“非农化”、防止　“非粮化”。

三是强化政策扶持，激发耕种活力。整合涉农扶持资金，出台撂荒耕地复耕奖补政策，对主动复耕、连片种植的农户和经营主体给予资金补贴、农资扶持。健全土地流转服务体系，规范流转流程、保障农户权益，降低土地流转成本，鼓励长期稳定流转，破解农村耕地分散、耕种低效难题，持续激活耕地生产活力。

四是健全长效监管，巩固整治成效。建立耕地撂荒常态化巡查、动态监测机制，依托网格员日常巡查，及时发现、制止、整治耕地撂荒问题。将耕地保护、撂荒整治工作纳入乡镇乡村振兴年度考核，压实乡镇、村组主体责任，形成常态化整治、长效化管护工作格局，持续提升耕地利用率和粮食产能，牢牢守住县域粮食安全底线。