佳县位于陕西省东北部、黄河中游秦晋峡谷西岸，地处黄河“几字湾”核心区。长期以来，受大陆性季风半干旱气候影响，县域生态环境脆弱、水土流失和荒漠化现象严重，加之毛乌素沙漠缓慢南侵，县内逐渐形成东南黄河沿岸土石山区、西南丘陵沟壑区、北部风沙区3个地貌分区。

近年来，佳县县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深入贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，坚决扛起扛牢生态环保重大政治责任，大力挖掘“没有黄河，就没有我们这个民族”、黄河船夫曲《天下黄河九十九道湾》发源地等黄河文化蕴含的时代价值，加快推进一二三产转型升级、绿色低碳发展，努力建成陕西黄河流域生态保护和高质量发展示范区。

一、内外联动构建共建共治共享格局

佳县成立由县委书记、县长任组长的领导小组，多次召开专题会议安排部署有关工作，先后印发《佳县深入推进黄河流域生态保护和高质量发展实施意见》等文件，推动形成“领导小组抓总、部门牵头、乡镇推动”的工作机制。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全县13个镇（街道）324个行政村及境内12条主要河流、2座水库均实现河湖长制和林长制管理网络全覆盖，探索建立“河湖长＋检察长＋警长＋法院院长＋司法长”及“林长＋检察长＋警长”工作机制，揭牌成立榆林市首个黄河流域生态环境司法保护基地，推动实现行政执法、刑事司法和检察监督职能有效衔接。积极推动沿黄8县市区成立秦晋黄河大峡谷联盟，举办秦晋黄河大峡谷论坛，着力构建共同抓好大保护、协同推进大治理的工作新格局。

二、立体治理筑牢黄河中游生态屏障

“十四五”以来，佳县大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，结合退耕还林、三北、天然林、湿地、生物多样性保护项目及市县各大林业工程，根据全县不同地貌类型采取不同治理方式，先后在北部片沙区建立起以防风固沙为目的的防护林体系30万亩、在西南丘陵沟壑区建立起以固土保水为目的的水土保持林体系6万亩、在沿黄土石山区建立生态经济相结合的沿黄防护林体系31万亩，全县林草覆盖率达到69％。同时，按照“以小流域为单元，骨干坝和中小型淤地坝相配套”的沟道坝系建设思路，全力推进淤地坝等重点水土保持项目建设。截至目前，已建成淤地坝淤地坝3967座，实现拦蓄泥沙8.96亿m³，水土保持综合治理面积596.48平方公里，治理程度46％，确保实现土不下山、泥不出沟、沙不入河。

三、持之以恒推进环境污染防治攻坚

佳县以铁腕治污攻坚行动为有力抓手，深入开展蓝天碧水净土三大保卫战，持续巩固提升污染防治成果。推动榆佳经开区重点管理企业运行扬尘在线监控设施，在建建筑工地落实扬尘防控措施，拆除砖瓦轮窑10座，完成燃气锅炉低氮改造19台，空气质量综合指数连年变好，2023年佳县环境空气质量位列全市第二。全面完成黄河流域（佳芦河入黄口）水污染防治工程建以及黄河干流排污口整治任务，完成县城集中式饮用水源地和3个村千人以上村集中式水源地规范化建设，佳芦河崔家河底国控断面、黄河谭家坪省控断面达到国家Ⅱ类标准，县城集中式饮用水水源水质符合国家标准。每年监测耕地质量样品90份，动态更新土壤污染重点监管单位名单，持续开展黄河流域“清废行动”，建立“清废行动”一点一档，在县域设立农药包装废弃物回收示范点2个，结合区域实际分设3个回收站，示范推广渗水地膜4万亩，推广可降解地膜210吨。

四、立足实际推动一二三产融合发展

佳县大力推广乡村振兴和产业发展“1369＋”工作法，制定出台《佳县抓党建促进县域经济高质量发展十大重点产业链“链长制”实施方案》，围绕种、养、加、研、品、游、销、引、育推动农业全产业链发展，红枣（酸枣）、高粱、手工挂面、肉食品（预制菜）等7条十亿级产业链加快成型。深入践行“双碳”发展战略，榆佳经济技术开发区化工产业园顺利通过省级认定，中石油冀东年处理36亿方天然气处理厂等项目建成投运，陕西有色天瑞电子级硅产业项目即将全面开工建设，光伏和半导体、清洁能源、商贸物流、盐化工和盐穴储能等4条百亿级产业链逐步成势。依托“红黄白”旅游资源，建成白云山国家水利风景区和国家4A级旅游景区1个、国家3A级旅游景区7个、国家乡村旅游模范村1个，陕西黄河文化博物馆建成开放并获评“全国博物馆十大陈列展览精品推介”优胜奖，先后荣获“全国人文生态旅游基地”“中国红色旅游地标”“国家级传统村落集中连片保护利用示范县”“陕西省全域旅游示范区”等荣誉，2023年共接待游客302.97万人次，实现旅游综合收入6.55亿元。