市委办、市政府办：

根据《中共榆林市委办公室 榆林市人民政府办公室关于开展“六稳”“六保”工作专题调研会的通知》要求，现将我县“六稳”“六保”政策落实情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、保经济增长方面

我县1-5月份预计完成地区生产总值18.6亿元，同比增长7.6%，其中：第一产业1亿元，同比增长5.4%；第二产业5.5亿元，同比增长1.7%；第三产业12.1亿元，同比增长17.3%。预计完成规模以上工业总产值16.84亿元，同比增长6.5%。预计实现社会消费品零售总额4.28亿元，同比增长18.9%。地方财政收入预计完成5919万元，同比增长119.2%；预计城镇居民可支配收入达到13066元，农村居民可支配收入达到5821元，分别增长9.9%、28.8%。全县财政总收入预计完成10108万元，同比增长84.7%,其中地方财政收入预计完成5919万元，同比增长119.2%；各项存款余额59.2亿元，同比增长6.7%；各项贷款余额19.61亿元，同比增长5.2%。预计完成固定资产投资3.2亿元，较去年同期下降67.3个百分点。招商引资签约项目14个，到位资金达到2.57亿元，特别是引进台湾巨皇集团太阳能跟踪支架及光伏电站项目，总投资达2600万美元，标志着我县首家台资企业的入驻。科学谋划“十四五”，梳理形成总投资达826亿元的201个重大项目。上报中省投资项目37个，总投资31.7亿元，其中申请中央预算内投资项目22个，申请资金4.84亿元；上报政府专项债券项目15个，申请资金14.36亿元。截止目前，政府专项债券通过国家评审13个，总投资19.1亿元。

二、保居民就业方面

2021年我县开展就业援助月“春风行动”等系列活动，召开专场招聘会4场，提供就业岗位600多个，针对贫困劳动力的岗位有260个。网上发布招聘信息2次，提供就业岗位700多个。积极打造劳务交流平台，推广“秦云就业”微信小程序，引导劳动力45925人注册（含贫困户10808人），注册比例居全市第一。大力扶持经营困难企业，审批14家企业奖补资金41.24万元，稳住了411名劳动者的就业岗位。积极开发就业岗位，计划招聘临时性政务大厅窗口工作人员和旅游讲解员共68人。扎实开展各类培训，举办创业培训班一期和家政技能培训班二期，培训学员共265人。大力开展创业扶持，发放创业担保贷款32人，发放担保贷款额度384万元，直接扶持32人就业，带动70人就业。

三、保基本民生方面

目前，全县共保障低保、特困对象15025户、24805人，发放低保金5032.39万元。救助困难群众3575人次,累计支出临时救助资金563.63万元。精准认定和发放残疾人两项补贴，共为7838名残疾人发放生活补贴和护理补贴资金194万元。全力推进居家和社区养老服务工作，目前已建成10个处社区日间照料中心、244处农村互助幸福院，养老设施床位数达到1800床。扎实开展各项医疗保障重点工作，实现城乡居民实现应保尽保，参保人数达229294人，参保率98.7%，严格执行省、市统一的医保政策，坚持公开、公正、公平的原则，做到在政策上惠民，在服务上为民、利民，确保医保各项待遇不打折扣地落实到位，切实维护好参保群众的利益。截止4月底共收治参保住院患者8382人次，住院医疗总费用8653万元,补偿资金4967万元，占住院总费用的57%，住院率3%，人均住院费用10323元，人均获得补偿5926元；门诊补偿89771人次，总费用1515万元，补偿资金907万元。全县开通定点医药机构125家，协议签订率100%。通过加强协议管理，规范医保经办流程，老百姓县域内就诊，全部享受一站式即时结算服务。深入开展爱国卫生运动，优化优质医疗资源均衡布局，加快县医院、妇幼保健院、传染病科等重点项目建设。

四、保市场主体方面

今年我县农行、邮政、信合三家银行通过建立商业银行存贷挂钩机制，加大贷款力度支持本地企业，共贷出30笔资金总计6416.9万元，用于企业生产经营周转；县融资担保公司充分发挥融资担保机构融资增信功能，向市担保公司推荐两家本地企业，担保资金170万元。引导更多社会资源成为创业资本，鼓励更多的自然人和社会组织创办市场主体，大力扶持个体工商户发展，为创办个体工商户提供“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等登记注册服务，新增市场466户。营商环境持续优化，在县政府网站开设优化营商环境专栏，进行线上工作动态、政策解读等宣传。举办现场宣传活动，共计发放《陕西省优化营商环境条例》手册5000册、海报200余张，宣传人次达1.2万人。发送宣传短信20余条，宣传人次达20万人。在第三方评估中复制推广先进经验共3项，发现问题及建议落实事项共29项。全面推行“2+2+4+1”模式，营业执照在2小时内办结、公章刻制在2小时内完成、银行开户在4小时内完成、税务申领发票在1小时内完成，全部流程不超过1.5个工作日。实行“政府买单”模式，真正实现“零成本”开办企业。加强实体政务服务中心与网上政务服务平台深度融合，大力推行“互联网+政务服务”等网上综合受理和全程协同办理，实行不见面审批，让数据多跑路，让群众少跑腿。

五、保粮食安全方面

全力保障粮食安全生产，实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照粮食播种面积86.4万亩，粮食总产量19万吨的目标，完成播种玉米24.2万亩、马铃薯13万亩、小杂粮（谷子、高粱）8.2万亩、大豆7万亩。新建高标准农田4.44万亩，目前已完成总工程量的42%。积极实施低产园改造，新建2060亩酸枣园示范基地、3000亩“佳油1号”防裂变试验示范基地和5000亩植物活化基因精品枣园基地，目前已完成总工程量的10%。引进推广红枣原浆酒、原浆醋生产技术，计划新建3000吨/年红枣酒、1000吨/年红枣酵素和1000吨提糖生产线3条，不断提高红枣产品附加值。

六、保基层运转方面

2021年佳县本级财政预算正常经费支出中用于“三保”支出14.36亿元，其中保工资（在职人员）11.04亿元、保运转1.58亿元、保基本民生1.74亿元。县财政局将积极筹措资金，大力压缩一般性支出和非刚性项目支出，确保职工工资及时发放，保障单位基本运转经费和基本民生配套资金，切实兜牢“三保”底线。在确保“三保”资金的前提下，积极化解隐性债务、清欠民营企业中小企业拖欠账款。落实“坚决树立过紧日子思想，压缩一般性支出”政策要求，在满足单位基本支出、保障履职尽责的基础上，大力压缩一般性支出，部门“三公”经费预算较上年实际支出下降0.2%、1.3万元。压缩的一般性支出全部用于保障“三保”支出。

七、实施乡村振兴战略方面

严格落实摘帽不摘责任，摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。依托乡村资源发展休闲观光、乡村康养、乡村民宿、特色小镇、乡村红色旅游等休闲农业和乡村旅游精品工程以及特色工业，做到“一村一品一景、一镇一业一强项”。加强农村基础设施建设，人居环境整治建设项目已完成400座无害化卫生厕所建设，扶贫农场建设项目已开工6处。