2016年是“十三五”开启之年，也是全面建成小康社会重要一年。面对经济下行压力和稳增长难度双重增大的严峻挑战，在县委、县政府继续坚持稳中求进总基调带领下，主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项政策，全力以赴攻坚克难，砥砺奋进，全县经济和社会事业取得了显著成效，总体呈现稳中趋好态势。

一、综合

全年实现生产总值（GDP) 39.80亿元，按可比价格计算，比上年同比增长8.6%，GDP增速位居全市第三位。其中，第一产业增加值10.60亿元，增长6.6%；第二产业增加值12.28亿元，增长5.7%；第三产业增加值16.92亿元，增长11.4%。三次产业结构比由上年的26.3∶26.9∶46.8 调整为 26.6∶30.9∶42.5。按常住人口计算，人均GDP达20469 元。非公有制经济实现增加值22.79亿元，占GDP比重达57.25%，较上年提高2.92个百分点。

二、农业

全年实现农林牧渔业总产值176965万元，增长16.56%。其中，农、林、牧、渔和服务业总产值分别为135264万元、   6286万元、27725万元、130万元和7560万元。实现农林牧渔业增加值110454万元，增长16.70%。其中，农、林、牧、渔和服务业增加值分别为86935万元、3526万元、15498万元、72万元和 4423万元。

全年粮食播种面积38.53万亩，增长12.53%。其中，玉米12.37万亩，增长5.29%；马铃薯9万亩，增长5.56%；蔬菜种植面积7398亩，下降0.07%。

2016年主要农产品产量

全年造林面积1.5万亩，零星植树65万株，育种育苗面积3.25万亩，森林覆盖率为20.77%。水产品产量120吨。

2016年畜牧业生产情况

三、工业和建筑业

全年规模以上工业总产值达到16.66亿元，同比增长13.8%，实现增加值9.78亿元，增长6.6%，占GDP的比重达24.57%。主营业务收入15.06亿元，增长13.1%；利润总额 1.15亿元，下降8.6%；税金总额0.31亿元，下降3.1%。

年末全县资质以上建筑企业4家，完成总产值0.95亿元，同比增长5.74%，实现增加值0.53亿元，增长6.0%。

2016年主要工业产品产量

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资61.58亿元，增长8.2%。其中，固定资产投资47.24亿元，增长31.5%；跨县区固定资产投资14.34亿元，下降31.71%。在固定资产投资中第一产业投资7780万元，增长245.78%；第二产业投资34.92亿元，下降34.88%；第三产业投资10.53亿元，增长7.45%。

五、交通运输和邮电通信业

全县公路总里程达到2039.35公里，其中，高速公路61公里，省道57.4公里，县乡村道路1599.6公里。公路运输中，客运量33.2万人，客运周转量7307万人公里，货运量247万吨，货物周转量48500万吨公里。拥有三级客运站2个，五级客运站15个，招呼站牌站点92个。客运公司2家，营运车辆61辆，经营客运线路48条。普货运输公司38家，货运车辆3281辆。 城市营运公交车6辆，出租车70辆。

全年邮电通讯业务总量5543.21万元。其中，邮政业务收入1697.21万元，电信业务收入1296万元，移动通讯业务收入2550万元。固定电话年末用户1716户；移动电话年末用户125515户，其中，移动94764户，联通21200户，电信9551户。互联网宽带用户5450户。

六、贸易和旅游业

全年社会消费品零售总额2.97亿元，增长10.0%。按行业分，批发业实现消费品零售额 3.44亿元，增长29.1%；零售业实现消费品零售额9.69亿元，增长16.0%；住宿业实现消费品零售额0.27亿元，增长13.8%；餐饮业实现消费品零售额1.887亿元，增长15%。

在限额以上单位消费品零售额中，餐饮收入0.2亿元，增长45.3%；商品零售0.44亿元，增长15.8%。

年末全县共有旅行社分支机构3家，三星级饭店1家，4A景区1个。全年共接待游客338万人次，增长5%；旅游收入6亿元，增长33%。

七、财政、金融和保险业

全年财政总收入17347万元，增长3.4%。其中，地方财政收入8845万元，同口径相比下降13.8%。财政总支出206511万元，增长15.5%。县本级财政支出108888万元，增长6.1%。

全县有农业银行、农业商业银行和邮政储蓄银行各一家，截止12月份末，全县金融机构各项存款余额405943万元，较年初增加50273万元，增长14.13%。其中，住户存款239405万元，增长29.96%。各项贷款余额145273万元，较年初增加1696万元，同比增长1.18%。其中，住户贷款120620万元，增长4.50%；非金融企业及机关团体贷款24653万元，增长18.52%。

全年有财产保险公司和人寿保险公司各一家，保费收入1232.91万元，增长11.22%。其中，财产险收入879.33万元；寿险收入353.58万元。各类保险公司累计赔付支出435.22万元。其中，财产赔付支出290.22万元；寿险赔付支出45万元。

八、教育、科学技术成就和文化

全县现有中小学幼儿园82所、教学点93个，其中普通高中1所，职教中心1所，初级中学5所，九年一贯制学校1所，直属小学2所，镇村小学23所，幼儿园49所（含民办6所）。在校（园）生14998人，其中高中1084人、初中3026人、小学6446人、幼儿4442人。专任教师1789人，其中高中195人，职教79人，初中466人，小学794人，幼教255（民办33人）。严格执行十五年免费教育政策，全面开展了精准帮扶工作。落实学前教育公用经费836万元，发放困难幼儿生活补助70万元，兑换义务教育“两免一补”资金2406万元，投入高中教育公用经费379万元，发放高中国家助学金60万元，实施营养改善计划资金613万元。积极倡导社会多方助学，联合国家开发银行为2640名家庭经济困难大学生发放生源地助学贷款1702.54万元，中国泛海控股集团为365名贫困大学生发放资助132.5万元。进一步加强助学贷款本息回收工作，收回助学贷款800多万元。涉及学生2590人，全面落实了服兵役大学生学费补偿、代偿工作。

全年向上争取中、省、市各级农业科技项目9项，累计争取资金1300余万元。引进各类新品种14个，推广各类新技术7项，企业专利申请量34件，授权量18件。举办各类培训班100场次，培训农民10842人次，发放农用专用图书15000册，发放价值4万多元的农药。

2016年我县先后荣获国家林业局“全国生态建设突出贡献奖”、“第三届中国林业产业创新奖二等奖（沿黄老枣综合改造试验示范）”、国土资源部地质灾害防治高标准“十有县”、省政府“科学技术成果三等奖（陕北有机红枣标准化生产技术集成与应用）”、省综治委“省级平安建设先进县”等奖项。东方红食品有限公司小杂粮“星创天地”工作走在全国前列，成为2016年全国“星创天地”现场会榆林观摩点，这是我县第二个全国会议观摩点，受到科技部领导充分肯定。

开展文化下乡活动。县晋剧团全年农村演出51台，345场。完成市级购买公共演出服务48场，其中县晋剧团演出38场，民间文艺演出团体演出10场。电影公司农村电影放映8213场，广场电影放映102场。佳县创研室刘亚莲同志正在撰写以我县传统村落为主题的文学作品《村寨故事——佳县传统村落》；由该同志担任执行编剧的电视连续剧《月明三更》目前正在播出。与央视七套合作拍摄了三集专题片《白云山问道之旅》，出版陈宝生摄影专著《铁血小长征—毛泽东转战陕北遗迹》，成功举办白云山首届黄河文化旅游节、“东方红故里看变迁”媒体聚焦陕西佳县大型采访活动暨摄影大赛、泥河沟千年古枣园申遗三周年庆典、陕北过大年暨佳县首届黄河流域年文化艺术节等活动。开展了非物质文化遗产保护工作。完成了《论道白云》专题片的制作；佳县包头肉被列入榆林市第四批非物质文化非遗名录；正在进行图书《佳县剪纸精选》的编辑工作。

九、卫生、体育、广电和档案

全县拥有各类医疗卫生机构381个。其中，各级各类医院、卫生院22家，村卫生室 326个，诊所7个。拥有卫生技术人员847人，其中，执业医师253人。拥有医疗床位632张。农村新型合作医疗参合农民222893人，参合率达99.90%。

全年开展大型全民健身活动15次，参与健身活动人数2万人次。举办大型体育比赛8次，组织出县、市参加大型体育比赛8次，均获得优异成绩。新建村级体育健身广场13个。

年末全县广播信号覆盖率达到96.2%，电视信号覆盖率达到95.79%，有线数字电视用户3.4万户，有线电视入户率达35%，广电宽带用户为3000户。

年末拥有综合档案馆1个，馆藏案卷1.84万卷，以件为保管单位档案4.22万件，馆藏资料4014册。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全县总户数103946户，增长1.89%；总人口269474人，增长0.44%。其中，城镇人口50929人，乡村人口218545人；男女性别比例为113︰100（以女性为100）。出生率11.9‰，死亡率4.0‰，自然增长率4.4‰，机械变动率3.5%。

全年全部非私营法人单位在岗职工从业人9158人，在岗职工工资总额5.24亿元,在岗职工年平均工资57273元。全体居民人均可支配收入13405元，增长9.5%，城镇常住居民人均可支配收入25668元，比上年增加2184元，增长9.3%；农村常住居民人均纯收入8893元，比上年增加719元，增长8.8%。城乡居民收入比为74.3︰25.7。

全年城镇新增就业1788人，公开招聘教师10名和医生24名，城镇失业人员再就业647人，就业困难人员实现再就业188人，完成农民工职业技能培训6210人次，农村劳动力转移就业达6.18万人次，创劳务经济收入8.51亿元。城镇登记失业率控制在3.5%以内。

全县城乡最低生活保障人数达23879人。其中，城镇居民9315人，农村居民14564人。发放最低生活保障经费7654.21万元。

全年投入各类财政扶贫资金1.44亿元，43个贫困村和2.7万贫困人口受益，力争在全市率先实现整体脱贫。

十一、水利水保

全年各项水利投资1500万元，水土保持治理面积68平方公里，发展节水灌溉1500亩，新建和维修加固淤地坝100座，解决农村饮水不安全人口0.98万人，实现城市安全供水36万吨，农村安全饮水普及率达90.7%，县城供水安全普及率达100%。水资源保护区水质达标率达100%。

十二、环境保护和安全生产

全年县城空气质量二级以上天数269天。减排化学需氧量67.66吨、氨氮8.225吨、氮氧化物9.46吨，二氧化硫28.88吨，万元生产总值能耗0.45吨标煤，降低率为3.3%。

全年共发生各类安全生产事故19起，死亡4人，受伤15人，经济损失195.25万元。

公众安全感满意率为 94.1%,比上年提高2.2个百分点。

    注释：

1、本公报部分指标为初步统计数；

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、全县总户数、总人数为公安年报数。常住人口数、出生率、死亡率、自然增长率为2016年1%人口抽样调查推算数据。

    数据来源： 本公报中公路、交通数据来自县交运局；邮电通信数据来自县邮政局、县电信公司、县移动公司、县联通公司；财政数据来自县财政局；金融、保险数据来自县金融 办；教育数据来自县教育局；科技数据来自县科技局；文化、体育、广电、旅游数据来自县文广局；卫生数据来自县卫生局；就业数据来自县人社局；低保数据来自县民政局；扶贫数据来自县扶贫办；水利水保数据来自县水务局；环保数据来自县环保局；安全生产数据来自县安监局。