为进一步落实食品药品安全监管“四有两责”，切实加强食品药品安全工作，保障人民群众饮食用药安全，县委、县政府明确镇（行政服务中心）党委、人民政府2019年度食品药品安全工作责任如下： 

一、目标任务

（一）控制目标

杜绝发生Ⅲ级以上食品安全事件或较大级别药械安全突发事件，控制发生Ⅵ级、非级别食品安全事件和一般药械安全突发事件。

（二）监管目标                

1．全面落实食品安全党政同责属地监管责任。按照佳政办发[2018]15号《关于落实食品安全党政同责的实施方案》精神，镇（行政服务中心）党委、人民政府是本辖区食品药品监管的第一责任人。成立镇（行政服务中心）食品药品安全委员会办公室，领导、组织、协调辖区内的食品药品安全监督管理工作，做为满足广大人民群众过上美好生活需要的重要民生工程来抓。按照“四有两责”（有职责、有岗位、有人员、有手段，落实日常监管责任和监督抽检责任）要求，将食品药品安全纳入政府年度目标责任，并组织工作评议和督查。充分发挥农村信息员网格化监管的作用，完善食品药品安全属地监管制度及保障机制。全面夯实食品生产经营者主体责任，保障辖区群众饮食用药安全。对发生在本辖区的食品药品安全事件，要严格按照规定进行责任追究。

    2.进一步完善食品安全监管机制。发挥食安办牵头抓总职能，理顺食品生产经营的许可、日常监管、检验检测工作机制，开展重点领域、重点时段、重点品种专项整治，全年专项整治不少于10次。实施餐饮业质量安全提升工程，全面落实佳政办发〔2019〕2号《佳县餐饮业明厨亮灶和油烟治理工作方案》,

认真履行职责，落实工作责任，加强协调配合，形成工作合力，依法处置逾期未治理的餐饮企业，确保明厨亮灶及油烟治理工作取得实效。进一步推进“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）综合整治，实现许可、备案、监管的三个100％。开展畜禽水产品质量安全专项整治行动，推动食用农产品批发市场质量安全治理和规范化建设。

3.认真开展药品医疗器械的安全监管。对药品、医疗器械经营企业的日常监督检查覆盖率100%；强化对医疗机构药品、医疗器械使用监管，提升医疗机构药械使用质量管理水平；加强保健品化妆品日常监管，规范经营行为;督促乡镇卫生院按计划任务完成药品、医疗器械不良事件的上报工作。

4．严厉打击食品药品违法行为。继续落实佳政办发[2018]40号《乡镇猪肉经营市场专项整治工作方案》和佳食安委办发[2018]14号《关于开展猪肉市场及餐厨废弃物处置专项整治行动的紧急通知》等文件精神，制定有针对性的行动方案，加强生猪养殖屠宰、猪肉入市销售、餐厨废弃物收集等环节的监督检查，做到任务到岗、责任到人，做好非洲猪瘟疫情防控工作。积极配合食药、公安等部门查处发生在本辖区内的食品和药械违法案件，使查办率达到100%,结案率达到90%以上。强化12331、12315投诉举报平台应用，落实举报奖励制度，鼓励公众广泛参与监督；加大查处打击力度，维护药械、保健食品、化妆品市场秩序。

5.持续推进基层示范创建工作。开展市级“食品安全示范乡镇”创建工作，加强食品生产经营企业改造升级硬件设施和提升软件管理水平；推进基层示范所创建工作，实现基层监管所建设规范化和标准化；改善营商环境，逐步实现“食药智慧监管”，生产经营者的证照在网上办理或“最多跑一次”。落实食用农产品市场销售质量安全管理办法，开展食用农产品批发市场达标创建工作。

6.强化食品药品应急事件处理。完善突发事件监测预警工作，建立食品药品重大信息直报制度；建立应急管理合作机制，重点抓好先期处置、协调配合、信息发布、总结评估和服务保障等；修订完善食品药品突发事件应急预案，组织开展好应急模拟演练，以练代训，提升各级应急水平；开展食品药品安全应急管理科普宣传教育，提高公众的食品药品安全意识和应对突发食品药品安全事件的能力；加强舆情监测，及时回应群众关心的热点难点问题。

7.积极推进建立社会共治体系。加强诚信体系建设，注重发挥信用平台作用，定期发布食药安全抽检信息，曝光典型案例和失信企业，提高企业违法成本；建立企业信用档案，实施分级管理，健全完善食品药品安全“黑名单”制度；依法依职责推进政府信息公开工作，积极推进行政审批事项公开、行政处罚公开、日常监督检查记录公开，自觉接受社会监督；推进“食品安全宣传周”、“药品安全宣传月”等活动，普及安全常识，提升食品药品安全消费信心，汇聚维护食品药品安全大环境的正能量。

二、考核办法

县委、县政府成立佳县食品药品安全工作目标任务考核领导小组，具体负责2019年度各乡镇食品药品安全监管的考核组织工作,负责考核细则的制订（考核组织机构和考核细则另发）。

三、责任奖惩

对于考核结果为优秀的单位，县委、县政府予以通报表彰；对于考核结果为不合格的单位，予以通报批评。对因工作失职造成食品药品安全重大事故的，按照《陕西省食品安全行政责任追究办法》等法规依法追究主要领导及相关责任人的责任。

四、责任书时限

    2019年4月1日—2020年3月31日。