任水琴、冯建红委员:

       你们提出的《关于预防青少年违法犯罪的建议的提案》(第49号)已收悉，现答复如下:

       首先非常感谢二位委员对佳县教育事业的关心，你们所提出的建议有非常好的针对性和必要性，我们一直以来也非常重视青少年学生的法制教育，现将我们近年来的做法汇报如下:

       在县委、县政府正确坚强领导和县综治委的精心指导下，县教育和体育局深入贯彻落实党的教育方针，以培养德智体美劳全面发展的学生为己任，以素质教育为载体，紧紧围绕构建“平安校园”的目标，始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的突出地位。

       一、加强组织领导，为预防青少年违法犯罪工作提供组织保障。县教育和体育局成立了以党委书记、局长为组长，党委副书记、副局长为副组长，机关各股室和学校负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组，印发了《预防青少年违法犯罪工作实施方案》，指导全县教体系统预防青少年违法犯罪工作。全县各级各类掌校按照方案要求，成立了预防青少年法犯罪工作领导机构，为全县预防青少年违法犯工作提供组织保障。

       二、加大了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。县教育和体育局统一要求，周密部署，组织指导全县各级各类学校以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点内容，认真开展了学习宣传活动。通过对“两法”的深入学习，广大师生既掌握了其主要内容和精神实质，又解决了思想认识问题。我们的具体做法:一是制定规划。在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保护法》基本经验的基础上，研究制定了工作计划。二是组织培训。在教师培训中。一方面积极组织系统的学习两法内容;另一方面全面提高班主任法律意识，强化“两法”的贯彻落实。学校给每位班主任定购《教师报》，学校利用网络下载文章供教师学习，以更新教育观念，指导教育教学工作，更好的贯彻落实《未成年人保护法》;学校坚持培训制度，针对班主任工作中的问题，进行科学指导，聘请专家对班主任进行了《如何加强学生的安全教育》、《怎样写学生的个性化操行评语》、《如何有效加强班級管理》等讲座。三是搞好宣传。为使“两法”深入人心，县教育和体育局联合县司法局采取了灵活多样的方式，开展了宣传工作。通过给学生发放宣传单物品、悬挂横幅、校园广播、召开主题班会等宣传形式，使“两法”渐深入人心。

      三、突出重点，实行了综合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作，切实保护了未成年人的身心健康和合法权益，有效地预防了未成年人犯罪。一是从学校教育入手，强化法制意识。课堂教育与课外教育相结合，法制教育与思想品德教育相结合，加强了对未成年人的法制教育。邀请县公安局人员为学生做法制报告，学习相关法律法规，提高了学生的法律意识。二是从社会环境入手，由县综治委牵头治理校园周边环境。为巩固未成年人的法制教育效果，保证未成年人有一个健康成长的学习环境，要求各级各类学校校领导坚持值班制度，确保学生在校期间的安全。三是从父母影响入手，抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。所有学校建立了家长委员会，现在正在探索建立家长学校，每年集中举办家长进学校活动和教师家访活动，使家长明确监护职责和抚养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。四是从教育转化入手，及时矫治未成年人的不良行为。我们根据学生不同年龄的生理、心理特点，有计划地开展了思想、道德、纪律教育，做好后进生的教育转化工作，使之成为了预防未成年人犯罪的一个有效途径。

      四、进一步完善学校法制副校长和法制辅导员制度。为充分发挥法制副校长和法制辅导员在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用，教育和体育局为学校配备了法治副校长，每所学校聘请一名公安人员为学校法制辅导员，学校和公安部门有了经常性的联系，确保学生身安心安，避免伤害事件发生。

      五、“控辍保学”从源头上做好了预防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是从辍学、厌学开始，近几年全国非常重视“控辍保学”工作，制定了“控辍保学”七长制度，由县长负总责，通过乡、村和教育和体育局、学校两条线深入到学生家中，层层签订责任书，层层落实责任，真正做到以法、以情、以德、以责控辍，有效地从源头上预防了青少年违法犯罪。

      总之，县教育和体育局按照“德育为先、预防为主”的方针，坚持“减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长”的主线，结合青少年身心成长特点和实际需求，通过积极探索预防青少年违法犯罪工作的规律，强化了思想教育，有效整合了资源，逐步构建了学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作新格局。近年来，全县各级各类学校没有发生青少年犯罪案件和犯罪判刑人员，预防青少年违法犯罪工作取得了新成绩。

佳县教育和体育局

2019年7月10日