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佳县人民政府关于佳县2022年法治政府建设年度报告
来源:原创     发布时间:2023-02-24 16:03    浏览次数:次    

2022年,佳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、十九大、十九届历次全会及中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市、县委全面依法治县工作会议精神,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,不断完善工作机制,依法规范行政行为,有效推进我县高质量发展和社会和谐稳定。现将我县一年来法治政府建设工作总结如下:

一、推进法治政府建设举措

一是加强领导压实责任,严格落实第一责任人职责。坚持党政主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责,明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人,严格执行法治建设情况报告制度,加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

二是提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼50余次。健全规范性文件合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法清理、全面清理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性文件 3 件,继续有效 7件。

三是提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,全面落实行政执法“三项制度”,《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件,切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划,对“三项制度”落实情况进行专项调度,加强执法人员管理,确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。

四是法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,结合我县实际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全县经济社会高质量发展。优化审批事项,深化流程再造。

五是提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率。截至11月30日,佳县共收到行政复议8件,立案8件,已办结6件。办结的立案案件中,维持4件,经申请人申请,主动撤销2件。目前收到的行政复议案件中,涉及市场监管局2件,公安派出所6件。无统筹疫情防控和经济社会发展大局方面案件。2017年至今行政复议后未有行政复议申请人提起行政诉讼案件情况。

六是打造现代公共法律服务体系。推行新型“一站式”法律服务。新建成的佳县公共法律服务中心整合司法系统各项服务职能。推行“一村(社区)一法律顾问”工作,目前已实现全覆盖,让基层人民群众享受到了优质高效便捷专业的法律服务。规范法律服务工作,提升法治文化水平。加强法律援助规范化建设,着力在法律援助软硬件建设、服务环境上提档升级。

七是提高普法依法治理水平。先后开展了“学习宪法尊崇宪法”“百场四进扫黑除恶”“服务村‘两委’换届·普法宣传先行”“送法进村入户,助推精准扶贫”“防控疫情、法治同行”“美好生活、民法典相伴”“优化营商环境”等主题法治宣传活动。据不完全统计,五年来共开展各类主题宣传活动160多场次,举办各类演讲、知识竞赛、文艺演出、考试活动90多场次,利用手机发送宣传短信300万多条,发放宣传资料200多万册。不断加强青少年普法教育,中小学全部聘任了法治副校长,在中小学开设“法治课堂”。大力实施农村“法律明白人”“一村(社区)一法律顾问”培养工程,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系,推动广大基层农村形成浓厚的民主法治氛围。利用赶集、庙会、农闲、过节等时段,开展普法宣传“村村行”工程。有效营造了农村(社区)办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。突出普法宣传手段创新,在各大主流媒体发布稿件20多件。以提升新媒体时代法治宣传为重点,依托门户网站、政务微博、微信平台、今日头条、LED广告屏、出租车宣传屏、公交车载电视等多种资源开展法治宣传教育,形成了“电台、报纸、网络”一体化、全方位、多层次的宣传矩阵。

二、推进法治政府建设的成效和亮点

一是持续优化政府职能。提高行政执法效能,深化综合行政执法体制改革,制定实施农业、交通运输、市场监管、文化等四大领域执法改革方案,将相关部门职责进行整合,组建综合执法队伍,并按照“编随事走,人随编走”的原则,配齐执法人员,多头多层次执法的问题得到有效解决。

二是加强政府行政规范性文件制定。开展规范性文件清理,对县政府、县政府办名义印发的行政规范性文件进行系统清理,并印发《佳县司法局关于公布规范性文件清理结果的通知》进行公开。

三是严格行政执法。全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度,建立健全事前、事中、事后公开机制,及时采取灵活多样、方便群众的方式公开行政执法信息,

四是强化监督制约。严格落实《政府信息公开条例》,按照便利、实用、有效的原则,开展网上政务公开,注重及时准确发布政府信息,注重强化网上办事功能,注重群众意见和需求,及时发布、更新全县重大行政决策、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容;运用好“佳县发布”“佳县公安”“佳县应急”“佳县纪检监察”等微信公众号,保证政府信息的及时公开。着力提高行政执法监督实效,认真开展行政复议,加强规范性文件监督管理。

五是坚持依法依规防控,构筑疫情防控严密防线。加强法治保障,面对突如其来的新冠疫情,成立县疫情防控指挥部,统筹协调和指导各地各部门落实各项防控措施。各部门按照“谁执法谁普法”责任制的要求,在落实行政执法措施的同时,强化执法力度,依法严厉打击抗拒疫情防控、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为。

六是持续深化改革创新,打造一流法治营商环境。深化“放管服”改革,开展优化营商环境专项行动,扎实推进优化提升营商环境专项行动,营造公平竞争市场环境,认真贯彻国务院《优化营商环境条例》,确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。配合完成社会信用体系建设规划评估工作。

七是落实创建指标体系,着力培育示范创建典型。对照《市县法治政府建设指标体系》和《设区市法治营商环境评价指标体系》,摸清法治政府建设底数,补齐法治政府建设短板和薄弱环节。坚持问题导向,推动法治政府建设向纵深推进。逐项分解任务,层层压实责任,积极开展法治政府示范创建活动,以创建促提升,以示范带发展,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围,开创法治政府建设新局面。

八是坚持共建共治共享,着力推进社会治理现代化。推进市域社会治理现代化,实施智慧治理,推进法治乡村建设,创新社会治理体制,推进数字化、智慧化培养工作。推进公共法律服务体系建设,创新普法方式,努力维护弱势群体合法权益,开展法治教育、人民调解、法治宣传、法律援助等服务。

九是加强组织领导,着力保障法治政府建设。坚持共建共治共享,着力推进社会治理现代化。加强政治建设,推动全县政府系统增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化创新担当,推动全县发展取得超预期成就。