为了切实做好防汛救援工作，确保在抗洪抢险斗争中做到有条不絮,忙而不乱，抢险有力,最大限度地减少灾害给国家和人民生命财产造成的损失，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持在各级党委、政府和上级机关的统一领导下，立足于防大汛、抗大灾，充分发挥公安消防部队的职能作用，做到组织领导、警力配备、装备保障、救灾措施“四落实”，确保随时拉得出、用得上、打得响，同时坚持抗灾、救灾与防火、灭火工作相结合的原则，切实做好发生洪涝灾害事故的处置工作。

　　二、处置原则

　　（一）统一指挥、分级实施的原则。消防部队参加抗洪抢险救援工作，应服从当地政府和公安机关的领导和指挥，实行统一领导、统一指挥、统一管理和分级实施的原则。

　　（二）快速反映的原则。一旦发生洪涝灾害事故，消防部队接警后，要立即出动，力争第一时间到达现场实施疏散、救援。

　　（三）救人第一的原则。消防部队到场后，要立即组织实施救人，其它救援工作要在救人第一的前提下进行。

　　（四）确保自身安全的原则。在事故抢险实施每一个行动的过程中都要确保参战人员的自身安全，减少不必要的人员伤亡和损失。

　　三、组织指挥机构及任务分工

　　为了防汛抗洪工作的有序实施，大队成立抗洪抢险救援指挥领导小组。

　　组   长：马 楠

　　成   员：李典武、田 刚、胡小刚

　　职   责：

　　1、制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握灾情变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配救援力量，组织协同作战；

　　2、组织指挥部与参战单位之间的通信联络，保障前后方的通信畅通；

　　3、组织人员填写《现场救援记录》，记录总指挥员发布的各项决策、战斗命令和上级首长指示的内容，以及参战单位到场的力量和时间，记录、拍摄灾情现场、救援力量部署、救人和疏散物资等情况。

　　4、组织调用物资、装备、燃料供应，保障参战人员生活，做好医疗救护；

　　5、及时作好战前动员工作，组织宣传报道。

　　6、监督检查命令、指示的执行及任务的完成情况。

　　佳县的防汛抗洪工作在大队防汛抗洪指挥领导小组的指挥下工作。领导小组下设抢险救援组、宣传报道组、后勤保障组三个工作组，在领导小组的统一领导下完成相应工作任务。

　　（一）抢险救援组

　　组 长：马 楠

　　副组长：李典武、胡小刚

　　成 员：中队防汛救援突击队员5名。

　　职责及任务：

　　1、了解汛情及现场救援情况，研究提供抗洪抢险救援方案；

　　2、组织侦察、营救、现场清理等战斗行动的落实，组织扑救汛期火灾；

　　3、组织指挥部队积极抢救疏散人员、财产及国家物资；

　　4、督促抢险人员做好个人防护，准备好抢险器材；

　　5、发布战斗命令；

　　6、完成上级交给的其它任务。

　　（二）宣传报道组

　　组 长：田 刚

　　成 员：李 浩

　　职责及任务：了解汛情动态和救援情况，确定宣传口径，收集防汛抗洪抢险救援及执勤警戒等有关信息和资料，搞好救援现场士气的鼓动、新闻报道及发布工作。

　　（三）后勤保障组

　　组  长：田 刚

　　成 员：王志旭

　　职责及任务：平时掌握抗洪抢险所需物资的储备情况，抗洪救援工作展开后，要及时掌握救援所需物资情况并根据现场需要及时调运、协调、购置必要的器材装备、生活用品和医疗保障等物品。

　　四、力量编成

　　三、处置程序及方法

　　（一）接警出动

　　接到上级抗洪救灾指令后，应立即向大队抗洪救灾指挥部报告；并及时与地政府领导、派出所和支队抗洪防汛指挥部取得联系，领受任务。

　　（二）力量调集

　　大队组织10名应急机动力量，分成2个梯队，随时准备处置洪涝灾害。

　　1、一旦发生洪涝灾害，接到上级出动指令，首先调出第一梯队。

　　第一梯队5人，由教导员宗军涛、代理副中队长胡小刚组织指挥，队员有韩晓东、孙 鑫、周 鹏；

　　器材装备：水罐车一辆、指挥车一辆、救生抛投器一套、救生衣1件、绳索50m 1根、扩音器一个、机动链锯一台、金属切割机一台、液压组合破拆器材一套、各类警示标志一组。

　　2、一旦第一梯队出动，第二梯队立即进入待命状态。

　　第二梯队4人，由大队长李典武组织指挥，队员有王鹏飞（教导大队教练）、杜润泽（教导大队培训司机）、王志旭、邱世鹏。

　　器材装备：细水雾消防车1辆、生活保障车一辆、救生衣1件、绳索50m 1根、机动链锯一台、金属切割机一台、液压组合破拆器材一套、各类警示标志一组；

　　五、要 求

　　（一）服从命令，听从指挥，招之即来。

　　（二）提高认识，加强领导。搞好防汛救灾工作是关系到国家和人民生命财产安全的大事，必须高度重视，统一认识，全体人员要树立防大汛、抗大洪的思想，以高度的政治责任感，顾全大局，想人民之所想，急人民之所急，认真做好防汛救灾的准备工作。

　　（三）落实防汛工作责任制。各组组长要按照大队预案要求，把任务岗位落实到位，责任到人，负责组织召集本组人员按时进入指定区域。　

　　（四）所有人员在汛期要备齐个人物品（包括用于抗洪防汛的个人防护装具、绳索、救生设备、照明、雨衣、通讯等设备），出动时要随身携带。

　　（五）加强部队管理和执勤、值班制度，严格控制人员和车辆外出。要及时车辆、器材进行检查维修。各级人员要熟悉自己的任务分工，牢记职责。

　　（六）加强责任心，确保人员在岗在位。汛情期间，各级人员要坚守工作岗位，恪尽职守，确保部队在关键时刻能拉得出，上得去，打得赢。

　　（七）领导身先士卒，官兵全力以赴。大、中队干部要教育广大官兵发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，关键时刻敢于冲锋陷阵、敢于攻坚克难、敢于夺取胜利。特别是共产党员和领导干部要发挥先锋模范作用，要用自身的感召力，带领官兵完成任务。

　　（八）加强请示报告，确保信息畅通。大、中队指挥人员必须加强请示汇报制度，要注意观察了解掌握现场情况，发现问题要及时处理并向上级汇报，重大情况要及时报告。严禁擅自作主，造成工作被动。

　　佳县公安消防大队

　　2015年6月16日