2月20日，县委召开全县加强农村疫情防控、决战决胜脱贫攻坚工作会议，总结全县前一阶段疫情防控和2019年脱贫攻坚、农业农村工作，安排部署今年任务，动员全县上下众志成城、团结奋战，全力抓好农村疫情防控和农业农村工作，高质量完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务。县委书记刘生胜出席会议并讲话，县委副书记、县长杨政主持会议。任向军、王道山、白静阳、吕明辉、杨红梅、郭慧军等县级领导出席会议。

会上，副县长王小萍、副县长张宝山、县委副书记任向军分别就全县疫情防控、脱贫攻坚和农业农村工作进行了安排。

刘生胜指出，今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控的重要讲话、重要指示和关于扶贫工作、“三农”工作的重要论述，以及中省市决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识农村地区是疫情防控的重要组成部分和薄弱环节、贫困人口全部脱贫是决胜全面建成小康社会底线任务、解决好“三农”问题是全县工作的重中之重，在做好疫情防控的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，坚决完成决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚任务。

刘生胜强调，当前，全县疫情防控仍处在最吃劲的关键阶段。要认真贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，打好“控、防、救、治”组合拳，坚决防止疫情在农村蔓延。一要加强群防群控。坚持外防输入、内防扩散，广泛发动群众，控源盯人、点面结合、全面排查，加强网格化管理，把网织密，把链建起，不漏一户，不漏一人。要严防死守、减少聚集、降低风险，加强农村公共场所的清洁消毒和人员管控，做好农民工外出返岗工作。二要加强农村社会面管控。搞好矛盾纠纷排查化解，加强社会治安防控，强化宣传引导，切实增强广大干部群众的信心和决心。三要加强农村防控物资供应保障。加紧医疗防护物资采购储备，强化基本生活物资调度供应，严厉打击扰乱市场秩序行为，确保市场供应稳定。四要抓好疫情防控和经济发展两结合两不误。要在抓好疫情防控的基础上，有序组织企业复工复产，加快推进重点项目建设，狠抓财政增收，努力完成第一季度各项目标任务。复工复产企业要实行封闭化管理，制定并落实疫情防控方案和应急处置预案，加强返岗人员信息登记和日常防控，保障好企业职工身体健康。要统筹抓好春耕备耕工作，着力降低疫情对农业的影响，积极做好种子、化肥等农业生产资料的调配、储备，强化春耕备耕服务，确保不误农时。

刘生胜强调，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚是必须完成的政治任务。要对标全面小康社会5大类35项指标，按照脱贫攻坚《工作要点》要求，全面解决“两不愁三保障”问题，全力冲刺，尽锐出战，实现剩余1544户2292名贫困人口全部脱贫，坚决打赢决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这场硬仗。一要严格落实“四个不摘”要求。坚持靶心不散、力度不减，调整完善部门包抓乡镇工作方案，深入开展脱贫人口“回头看”“两摸底一核查”“一查一补两落实”，充分发挥脱贫摘帽自查工作队作用，拉网式排查整改突出问题，切实提高脱贫质量。二要持续巩固提升脱贫成效。狠抓“八个一批”等扶贫政策落实，推行“扶志六法”，实施典型带动工程，充分激发内生动力。深化科技部、广佳扶贫协作等帮扶，构建大扶贫格局。常态化抓好问题整改，做好脱贫攻坚普查等迎检工作，加强扶贫资产运营管理，全面总结全县脱贫攻坚成果，系统梳理脱贫攻坚创新举措，深入挖掘典型经验和生动案例，为全省脱贫攻坚工作提炼“佳县经验”，为全国脱贫攻坚档案提供“佳县元素”。三要健全防返贫长效机制。强化对非贫边缘人口和已脱贫尚不稳定人口的跟踪监测，高度关注致贫返贫风险，发现问题及时予以帮扶，推动脱贫攻坚工作走在全省全市前列。

刘生胜强调，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。要坚持把农业农村工作摆在重要位置，稳步实施乡村振兴战略，集中力量补齐全面小康“三农”领域突出短板。一要加快补齐农村基础设施和公共服务短板。加大生产道路、灌溉、防雹网等基础及配套设施建设力度，发展高标准农田3.11万亩，实施好淤地坝、坡耕地治理等项目。加快推进全国电子商务进农村综合示范县创建，完善农村物流配送体系和农产品冷链设施，建设镇村电子商务服务站52个。改善镇村办学条件，推行校长选任制、任期目标责任制和教师聘用制、教师工资绩效考核制改革，提升教育质量。认真落实基本医保等政策，推进县级公立医院管理体制改革，加快医联体建设，加强与大兴医院、榆林一院合作，强化县镇村卫生服务一体化管理，培训乡村医生队伍，进一步提高基层医疗服务水平。深入开展文化下乡活动，切实保障人民群众基本文化权益。二要大力推动特色产业发展。加大村集体合作社流转枣园、果园等方面资源力度，推广红枣强力降高塑形丰产技术，新建矮化密植示范园30亩、酸枣园300亩，运用植物基因活化剂对红枣和玉米进行提质增产项目试点2000亩。争取将红枣林比照退耕还林项目予以补助，发展红枣全产业链转化项目，完成“东方红之”公用品牌、佳县红枣标准中省注册。发展山地苹果1.3万亩，种植远志中药材2万亩，新增红枣羊等畜禽养殖10万只（羽）。新建万只湖羊养殖示范基地2个，实施好农业科技产业园区、食品产业园、轻工产业园、肉食品加工厂、饲草（料）加工厂、香菇烘干厂等项目，做精做优特色加工产业，带动养殖业快速发展，构建“接二连三”农业全产业链。三要创新农业农村体制机制。全面完成农村“三变”改革任务，大力发展种养加产业、湖羊养殖、乡村旅游、光伏电站等多种模式的扶贫农场，持续壮大村集体经济，推动贫困群众就近就业，培育一批创业致富带头人，带动更多群众稳定增收致富，不断提升带贫益贫的能力和效益。四要扎实推进乡村振兴。实施“双星联动”发展战略，打造双子星城。葭州古城围绕打造国家级旅游名镇，逐步引导行政职能退出，发展文化旅游产业，推进省级园林、环保模范、文明县城创建，构建景城一体、宜居宜游的品质之城。榆佳新城围绕建成现代新型城镇化特色城市，走生产、生态、生活“三生融合”发展道路，承接老城区疏解的行政功能，完善居住、教育、医疗、商业等服务设施，加快榆佳新城小学、中学等项目建设，努力形成功能互补、空间互利、特色鲜明的“一古城一新城”双核驱动发展模式，激发城市活力。要完成通镇特色产业小镇、峪口艺术小镇、木头峪乡村振兴示范镇和24个示范（标杆）村年度建设任务，推进农村“厕所革命”，加强农村面源污染治理，完善村级物业公司运行机制，推动村容村貌持续改善。五要全面提升农村基层治理能力和水平。扎实开展基层党建“555”工程创建活动，搞好“五面红旗村”创建评选，持续整顿软弱涣散村级党组织，推进“一肩挑”，全面提升基层党组织的组织力。稳步开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，深入推进平安乡村建设，妥善化解矛盾纠纷，推行网格化管理和服务，不断提升农村基层治理水平。

刘生胜强调，做好农村疫情防控、脱贫攻坚、全面小康社会建设和农业农村工作，关键在党。要坚持党管农村原则，加强组织领导，夯实工作责任，强化投入保障，持续改进作风，加强督查考核，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，坚决打赢脱贫攻坚战，同步够格建成全面小康社会，加快农业农村发展，扎实做好改革发展稳定各项工作，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，为谱写新时代佳县追赶超越高质量发展新篇章作出新的更大贡献!

杨政要求，脱贫攻坚、乡村振兴和疫情防控是全县必须完成的政治任务，也是各级各部门必须扛起的政治责任。要坚决扛起责任，敢于挺身而出，善于攻坚克难，以实实在在的工作成效做到守土有责、守土担责、守土尽责。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，以超常规举措，统筹打赢疫情防控阻击战和决战决胜脱贫攻坚，确保如期实现各项目标。要切实改进工作作风，勇于直面挑战，拿出良好精神状态和过硬工作作风，把各项工作抓实抓细抓落地，保障全县27万人民群众生命安全和身体健康，让更多群众在全面建成小康之年、决战脱贫攻坚之年，有实实在在的获得感、安全感、幸福感。

各镇（办、中心）党（工）委主要负责人、各有关部门主要负责同志参加会议。