一、加强组织领导

本年度，调整了佳县信息公开领导小组成员，加强信息公开工作力度。本次调整，信息公开领导小组组长由常务副县长担任，副组长由县政府办公室主任担任，成员单位增加了驻佳单位。

制订并印发了《佳县政府信息公开规定》（佳政发[2014]6号），把公开政府信息作为政府工作的基本制度，并确定“佳县政府门户网站http://www.sxjiaxian.gov.cn/”作为通过网络公开政府信息的主要途径。印发了《佳县2014年政府信息公开工作要点》（佳政办发[2014]47号），明确了工作内容，为进一步提高政府工作透明度，扩大群众监督范围，打下了良好的基础。

为了规范政府文件的公开工作，政府办在文件的形成过程中对文件是否公开、怎么公开进行审定，重新印制了发文封面，加入了信息公开审批专栏，设立主动公开、依申请公开、不予公开三个选项，由文件签发人进行勾选审定。

    二、主要任务完成情况

    （一）行政权力运行信息公开情况

根据《榆林市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的决定》精神，县政府出台了《关于贯彻落实省市人民政府取消和下放行政审批项目决定的通知》（佳政办发〔2014〕50号），通过梳理政府部门职责，分析履职情况，对佳县承接省政府贯彻落实国务院下放管理层级的行政审批项目共计30项、需相应取消的行政审批项目共计7项，全部在佳县政府网、佳县报、佳县电视台向社会公布，同时对保留的所有事项编制公开了权力运行流程图，并对事项名称、编号、实施依据、收费标准、办事流程、监督电话等详细公开，确保公共权力在阳光下运行。

深入开展行政审批制度改革工作。根据省市行政审批制度有关要求，我县及时成立了佳县行政审批制度改革领导小组，印发了《佳县人民政府关于深化行政审批制度改革的实施意见》、《佳县行政审批制度改革领导小组办公室关于开展县级部门行政审批事项调查摸底的通知》、《佳县行政审批过错责任追究制度》及《行政审批事项清理工作四条标准的通知》。现已把收集回的相关材料进行了汇总，佳县共承接行政审批项目75项，取消32项，保留行政审批项目180项，保留非行政审批24项。目前正在整理，待县法制办审核经政府常务会研究审定后予以公布。2008至2013年带有审批和管理性质的“红头文件”全部清理到位。

全面开展权力清单制度清理工作。现已起草了《佳县人民政府关于全面开展政府职权清理推行权力清单制度的实施意见》，明确了清理的范围、任务及实施步骤和要求，清理工作全面展开。

    （二）财政资金信息公开情况

财政预决算公开及“三公”经费公开。目前，66个部门和乡镇通过政府门户网站实现了财政预决算和“三公”经费信息公开，对2014年收支预算和一般预算财政拨款到基本支出和项目支出、公务用车购置及运行维护费、因公出国团组数量及人数、公务接待费等财政资金信息进行详细如实公开。

对少部分未公开的预算单位，县财政局正在加强检查督促，尽快落实公开政策。

    （三）公共资源配置信息公开情况

    1、征地信息、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权信息公开。通过县人民政府门户网站、佳县国土局网站（http://www.jxigtj.gov.cn/）、佳县农业网（http://jiaxian.sxny.gov.cn/templet/jiaxian/）、佳县有线电视台、宣传专栏等方式对各类土地使用权转让面积、流向、用途、价格信息进行了及时公开，同时公开了出让公告、成交信息和供应结果等。

    2.国有土地上房屋征收和补偿信息公开。对国有土地上房屋征收的补偿方案、补偿标准、补偿结果进行公开，以政府文件的形式在征收范围内公开了房屋征收决定、补助奖励政策和标准，并将政策性文件送至每个被征收人手中，并公开了评估结果、补偿情况，做到了阳光征收。

3.保障性住房信息公开。通过佳县政府网站的“保障住房”专栏及部门信息公开栏目、电视台以及《佳县便民服务指南》等多种渠道公布了保障性安居工程年度建设计划1条；廉租房建设项目、经适房小区的续建情况15条；棚房区改造项目3个；同时发布工程建设项目的招、投标信息。

    4.政府采购信息公开。在政府门户网站、佳县财政局网站开辟专栏，适时公开了县政府采购的招投标方式、项目预算、中标成交结果、采购结果，建立了政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。截止目前，已完成林业局红枣基地建设、爱卫会公共厕所改造等10个重大项目网上公开招标采购，采购预算价8246978元，公开采购价6616323元，节约率24%。

    5.工程建设项目信息公开。在政府网站公告公示栏目内对我县工程建设项目审批、项目建设管理等信息进行公开，提升了工程建设领域的透明度。通过政府门户网站发布招标公告26份。

    （四）公共服务信息公开情况

    1、推动科技管理和项目经费信息公开。通过政府网站、佳县科技信息网（http://www.jxkjxx.gov.cn/）、电视台以及在公告栏张贴等方式公开了佳县科技计划项目管理暂行办法1个;立项项目5个，其中科技部项目2个，省科技厅项目1个，市科技项目2个；验收项目信息2个；涉及项目资金104万元。

2、医疗卫生领域信息公开。在县政府网站公开各医疗卫生机构基本信息和医疗服务收费信息4403项，同时，各医疗单位通过公告上墙、电视宣传、印发宣传册等方式也进行了公开。

3、加大价格和收费信息公开力度，全面公开政府定价目录和行政事业性收费目录。采用印制并免费发放《佳县物价局“价格服务进万家”活动宣传手册》的方式，共公开政府定价项目4项，行政事业性收费项目223项，取消项目55项，免征项目14项以及取消的收费项目及调减后的收费标准等信息。

4、推进就业信息公开。通过县政府门户网站、市人事人才网、佳县人力资源网、佳县电视台以及张贴公告等各种方式，适时公开招聘类信息7条；就业方面的政策信息100余条；创业优惠政策5条。同时公开了国有企业及各企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息。

5、推进社会保障信息公开。通过榆林佳县民政网（http://jiaxian.mca.gov.cn/article/tzgg/?2）、电视台及时发布了城乡低保标准、申请审指程序、资金使用情况以及《优抚对象住房优待办法》等9条信息。

（五）公共监管信息公开

1、加强环境信息公开。对佳县的空气质量每天与县气象局一起在佳县电视台实时发布，并不定期利用短信平台发布空气质量变化信息。本年度，通过榆林市环保局网站、县政府门户网站和佳县环保局网站对3个较大项目的环境影响评价文件受理情况、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息进行公开公示。 

2、自来水监测信息公开。自来水公司通过完善水质监测制度，加强对供水水质的监测，按照不同的时间周期，通过电视台、街道大屏幕电视、张贴公告等方式公布了城区管网水水质主要指标、出厂水水质常规指标、出厂水水质106项指标，对供水水质的信息做到及时公布。

3、安全生产事故信息公开。通过政府网站、电视台及时公布了佳县联通公司“5·12”火灾事故、佳县邮政局“11·7”天然气泄漏爆炸事故情况。

4、国有企业财务相关信息公开。佳县县属国有企业无实质性经营企业，没有相关信息。

5、深入推进食品药品安全信息公开。及时通过县政府门户网

站、县电视台等媒体发布对食品药品的监管政策等信息，提高监管透明度。累计发布信息5条。

    （六）依申请信息公开情况

根据《佳县政府信息公开指南》，制定了依申请公开的有关事项，公布了依申请公开政府信息的受理机构、办公地址、办公时间、联系电话、传真电话、邮箱地址、邮政编码以及申请的受理方式，处理方法，监督方式及程序等。并在佳县政府门户网站信息公开系统内设立了依申请公开专栏，发布了依申请公开程序，使政府信息的公开工作趋于规范化和透明化。

截止11月底，县政府门户网站信息公开系统设立的依申请公开专栏未接到群众提交的信息公开申请。通过政府门户网站信箱受理并回复有效信件177封，其中公开回复133封，不公开回复44封，回复率100%。内容主要为政策咨询、投诉建议等，涉及医疗、教育、就业、劳动保障、城市建设、公共事业、村务公开等各个领域。

佳县人民政府办公室

2014年12月4日

1、2014年度佳县贯彻落实政府信息公开工作要点成绩单(下载）