佳县人民政府办公室 关于开展2018年换发和申领 行政执法证件工作的通知
来源:原创 作者: 点击数:2873 发表时间:2018-12-04     字号: A|A+  

 

 

 

 

 

 

佳政办发〔2018105

 

 

佳县人民政府办公室

关于开展2018年换发和申领

行政执法证件工作的通知

 

各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

为进一步加强全县行政执法证件管理,保证行政执法工作正常有序开展,根据《陕西省行政执法证件管理办法》、《陕西省人民政府法制办公室关于进一步做好行政执法人员资格管理和证件换发工作的通知》(陕府法发〔201738号)和《榆林市人民政府法制办公室关于开展2018年换发和申领行政执法证件工作的通知》(榆府法发〔20183号)要求,经县政府同意,现就开展2018年换发和申领行政执法证件工作有关事项通知如下:

一、充分认识换发和申领行政执法证的重要意义

行政执法证件是省政府颁发的确认行政执法人员依法进行执法活动的资格证明。通过证件管理、申领和换发,实行资格审查制度,加大培训考试力度,严格行政执法队伍准入,提高执法能力,建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、群众满意的行政执法队伍,确保严格规范公正文明执法,杜绝不作为、乱作为,为我县经济社会又好又快发展提供坚强有力的法治保障。

各部门各单位要充分认识换发和申领行政执法证件的重要意义,严格遵守各项规定和要求,把换发和申领行政执法证件工作作为推进依法行政,规范执法行为,纯洁执法队伍,提高执法能力的重要契机,保质保量完成各项工作任务。

二、换发范围

(一)换证人员

新持《陕西省行政执法证》于2018年有效期届满、且在编在岗的行政执法人员。合同工、临时工、工勤人员等不符合条件的人员不予换发。

(二)申领人员

严格按照《陕西省行政执法证件管理办法》第四条规定的行政执法机关中,符合第七条所列条件的行政执法人员。即全县各级行政执法机关、法律法规授权的组织和行政机关依法委托的组织(以下统称行政执法机关)中,所在部门必须具有依法管理社会公共事务的职能;属于行政执法机关的正式工作人员;具有明确的行政执法工作岗位和具体的行政执法职责;具有在公共场所执行职务、行使监督检查或稽查的任务;熟悉本职业务和相关的法律知识、专业管理知识,经考核合格,具有行政执法工作能力;遵纪守法,忠于职责,秉公执法,清正廉洁。

行政执法机关的下列人员不得申领行政执法证件:不直接从事行政执法工作的人员;机关工作人员考核不称职的;因违法违纪嫌疑正在接受审查的;受党纪政纪处分不满两年的;其他不符合发证条件的。

三、换发和申领程序

(一)换证人员申报审查

各行政主管部门将本系统2018年有效期届满的《陕西省行政执法证》统一收回,交回县政府法制办,同时由各行政主管部门出具《换发陕西省行政执法证的报告》,并填报《2018年换发陕西省行政执法证人员信息统计表》(附件1)《2018年换发陕西省行政执法证人员花名册》(附件2Excel表格格式),上述材料于20181212日前报送县政府法制办审查,逾期报送的将不予办理。

(二)申领人员申报审查

各行政执法机关按照《陕西省行政执法证件管理办法》的规定,对本机关申领证件人员逐一进行资格审查,由主管部门统一汇总后向县政府法制办出具《申领陕西省行政执法证》报告,同时提交本机关“三定方案”审批文件、编制手册及执法依据,申领证件人员的身份证明材料(复印件),并填报《2018年申领陕西省行政执法证人员信息统计表》(附件3)、《2018年申领陕西省行政执法证人员花名册》(附件4Excel表格格式),《陕西省行政执法人员资格审查表》(附件5),各行政执法机关由本系统主管部门通知并负责收集汇总,统一申报。上述材料于20181212日前报送县政府法制办审查,逾期报送的将不予办理。

(三)培训考试

行政执法人员需经过公共法律法规知识和专业知识的培训、经考试合格后,方可申领行政执法证件。

1.培训要求

公共法律法规知识培训内容(附件6)主要为新颁布新修改的公共法律法规规章等,培训时间至少9课时。培训实行刷脸或指纹签到签退,少于6课时者不予申领和换发行政执法证,具体培训时间另行通知。

专业法律法规规章培训,培训时间至少9课时,少于6课时者不予申领和换发行政执法证,由各行政执法机关自行组织实施,分别报市县法制办备案。

2.考试要求

考试试题由省政府法制办提供,考试原则上采取闭卷的方式进行,实行指纹签到,培训时未录入指纹者不准参加考试,参加考试人员同时携带本人身份证,不得找人代考,不得作弊,否则以零分计。考试成绩实行百分制,60分及以上为及格,不及格者不予申领和换发行政执法证,考试成绩在陕西省法制公众信息网公布,具体考试时间另行通知。

(四)审批发证

培训考试结束后,县政府法制办将参加培训考试人员信息输入陕西省行政执法证件管理系统,经省、市政府法制办对成绩合格、具备执法资格人员进行网上审批后,由省政府统一制发《陕西省行政执法证》。

四、有关要求

(一)高度重视,精心组织。此次申领和换发行政执法证件工作涉及面广,时间紧迫,任务繁重,各行政执法机关要高度重视,精心组织,搞好协调配合,提高工作效率,按时完成申领和换发证件工作各阶段任务,确保一线执法人员及时拿到行政执法证件。

(二)认真实施,落实责任。执法证件换领工作采取网络传输、网上申报公示、数据库管理查询方式进行,对执法人员信息、数码照片规格(附件7)、证件编码(附件8)等要求较高,各部门各单位要确定具体的分管领导和工作人员,负责本单位申领和换发证件人员的资格审查、材料报送、专业知识培训等工作。

(三)加强管理,规范执法。行政执法人员持证上岗、亮证执法是一项法定程序。各行政执法机关要严格落实行政执法责任制,建立行政执法人员档案,对申领和换发执法证人员资格要严格把关,加强资格审查工作,切实做到严格规范公正文明执法。

联系人:高     联系电话:0912-6723412

  箱:395504859@qq.com

 

附件:1.2018年换发陕西省行政执法证人员信息统计表

2.2018年换发陕西省行政执法证人员花名册

3.2018年申领陕西省行政执法证人员信息统计表

4.2018年申领陕西省行政执法证人员花名册

5.陕西省行政执法人员资格审查表

6.培训考试的法律法规规章和政策文件

7.陕西省行政执法人员数码相片技术要求

8.陕西省行政执法证编号规则

                 

       

     

                             佳县人民政府办公室

                          20181130

 

 

 

 


附件1

           2018年换发陕西省行政执法证人员信息统计表

单位:          (盖章)                                                              

序号

姓名

性别

出生年月

工作单位

职务

执法类别

执法区域

证件编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                         联系电话:                              领导签字:                                              

 


附件2

 

 

 

 

2018年换发陕西省行政执法证人员花名册

姓名

身份证号码

所在市县

单位

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

           2018年申领陕西省行政执法证人员信息统计表

单位:            (盖章)                                                             

序号

姓名

性别

出生年月

工作单位

职务

执法类别

执法区域

证件编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                            联系电话:                           领导签字:           


附件4

 

 

 

 

2018年申领陕西省行政执法证人员花名册

姓名

身份证号码

所在市县

单位

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

陕西省行政执法人员资格审查表

 

 

身份证号

 

 

 

出生年月

 

 

 

文化程度

 

工作单位

 

执法区域

 

证件编号

 

执法类别

 

所在单位性质

 

本人身份

 

执法性质

 

行政执法部门审批意见

        

                                                       

县(区)政府法制机构审批意见

 

                                                       

设区市政府法制机构审批意见

     

                                                       

省政府法制办审批意见

     

                                                       

 

1、“执法区域”一栏应填写“榆林市”或“××县(市或区)”或“××县(市或区)××镇(乡)”。

2、“执法性质”一栏应填写“法定执法”、“授权执法”、“委托执法”,“委托执法”应填写委托单位名称。

3、“所在单位性质”一栏应填写“行政机关”、“事业单位”或“其它”。

4、“本人身份”一栏应填写“公务员”、“事业岗位”或“其他在编工作人员”。

5、在行政执法部门审批意见中填写“材料真实,同意报送” 并盖章, 在县(区)市法制机构审批意见中填写“经审核,材料真实,同意报送”并盖章。

6、本表一式两份。


附件6

 

培训考试的法律法规规章和政策文件

 

  

一、宪法

1.中华人民共和国宪法

二、机构组织

2.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

3.地方各级人民政府机构设置和编制管理条例

三、政府自身建设

4.中华人民共和国政府信息公开条例

5.陕西省政府信息公开规定

6.国务院关于加强法治政府建设的意见

7.中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》

8.陕西省人民政府工作规则

9.中共陕西省委、陕西省人民政府关于印发《陕西省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》

四、立法制度

10.中华人民共和国立法法

11.行政法规制定程序条例

12.规章制定程序条例

13.法规规章备案条例

14.陕西省地方立法条例

五、行政执法

15.中华人民共和国行政处罚法

16.中华人民共和国行政许可法

17.中华人民共和国治安管理处罚法

18.中华人民共和国行政强制法

19.处罚决定与罚款收缴分离实施办法

20.陕西省行政执法证件管理办法

21.陕西省实施行政许可程序暂行规定

22.陕西省实施行政许可听证暂行办法

23.陕西省行政执法责任制办法

24.国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

25.陕西省规范行政处罚自由裁量权规定

六、人事、监督

26.中华人民共和国公务员法

27.中华人民共和国行政监察法

28.中华人民共和国审计法

29.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

30.行政机关公务员处分条例

31.中华人民共和国行政监察法实施条例

32.陕西省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法

33.陕西省规范性文件监督管理办法

34.陕西省依法行政监督办法

35.陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法

七、行政救济

36.中华人民共和国行政诉讼法
37.
中华人民共和国国家赔偿法

38.中华人民共和国行政复议法

39.信访条例

40.中华人民共和国行政复议法实施条例

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

 

陕西省行政执法人员数码相片技术要求

 

上传电子照片要求(采用一寸照片标准)

1.该电子照片将在《陕西省行政执法人员资格审查表》、执法证上使用。

2.图像规格:413像素(高)×295像素(宽),分辨率300dpi,图像文件大小在30KB-200KBJPG格式。图像尺寸为35毫米(高)×25毫米(宽)。

3.要求:近期(三个月内)正面免冠彩色半身电子照片,国家公职人员应着正式服装。照片背景为蓝色,其他颜色不予受理。照片要求人像清晰,轮廓分明,层次丰富,神态自然。

4.Photoshop制作参数(见下页)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新建图像参数


 

存储时压缩品质在810左右

5.网络上传照片不符合要求相片与规范相片对比(下图)

未标题-1副本2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

陕西省行政执法证编号规则

 

 

《陕西省行政执法证》号码由五部分 12 位构成,其中 12

3、5 由各单编制,4 由省制办编

x        xx       xx       xxxxxx       x

1             2           3              4                5

 

 

1.    设区市区域编码榆林市为大写英文字母 K

2.    市直和县(区)编码阿拉伯数字:市直 01;榆阳 02神木 03;府谷 04;定边 05;靖边 06;横山 07;绥德 08;米脂

09;佳县 10;吴堡 11;清涧 12;子洲 13。

3.    执法类别编码阿拉伯数字,见后表陕西省行政执法类别编码)

4.    执法人员编号由省政府法制办按发放顺序统一编制部分不填,前后相连

5.    执法性质编码大写英文字母

A:法定执法       B:授权执法       C:受委托示例:

1.  市直教育执法:K0103A

2.  佳县教育执法:K1003A

 

 


陕西省行政执法类别编码

01

项目稽查

02

节约能源执法

03

教育执法

04

科技执法

05

工业和信息化执法

06

民族(宗教)执法

07

公安消防执法

08

公安交管执法

09

公安技防执法

10

治安管理

11

国家安全执法

12

行政监察

13

民政执法

14

司法行政执法

15

财政执法

16

人力资源和社会保障执法

17

国土资源执法

18

环境保护执法

19

住房和城乡建设执法

20

交通运政执法

21

交通路政执法

22

港航监督

23

轨道交通执法

24

水政稽察

25

渔政执法

26

农业执法

27

林业执法

28

商务执法

29

文化执法

30

卫生监督执法

31

人口和计生执法

32

审计监督

33

外事侨务执法

34

税务执法

35

工商执法

36

质量技术监督

37

广播影视执法

38

文化广电新闻出版综合执法

39

新闻出版(版权)执法

40

体育执法

41

安全监督

42

统计执法

43

文物执法

44

旅游执法

45

人民防空执法

46

中小企业监管

47

知识产权执法

48

粮食执法

49

物价执法

50

军工和民爆物品行业执法

51

食品药品监督

52

煤矿安全监察

53

煤炭执法

54

地方志执法

55

盐政执法

56

电信监管

57

无线电执法

58

地震执法

59

气象执法

60

测绘地理信息执法

61

烟草稽查

62

农机执法

63

水土保持执法

64

档案执法

65

城市管理综合行政执法

66

机构编制监督

67

残联执法

68

保密监督

69

住房公积金监督

70

金融监督

71

散装水泥执法

72

邮政执法

73

移民执法

74

蚕茧执法

75

石化执法

76

电力执法

77

烟花爆竹经营执法

78

信息公开监督

79

 城乡建设规划执法

80

动物卫生监督

81

市容环卫和园林绿化执法

82

住房保障和房屋管理执法

83

文化市场综合执法

84

市政公用执法

85

室内装饰执法

86

招投标管理

87

扶贫开发监管

88

国有资产监管

89

秦岭生态环境保护执法

90

会展执法

91

卫生计生综合监督

92

市场监管

 

 

注:新增陕西省行政执法类别按序号续编。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:县委,人大,政协,纪检委,人武部,法院,检察院。

 佳县人民政府办公室                       20181130日印发

                                                  共印110