尊敬的任向军县长，提出10条关于促进佳县2023年更好发展建言，不妥之处请批评指正。 促进佳县2023年更好发展10条建言 1.促进家庭教育-每个社区（村委）配置家庭教育指导师 2.促进国民健康 减轻国民个人医疗负担，减轻政府医保负担 3.促进国学经典学习，促进国家更好发展 4.国民人人阅读1000本书计划战略实施 5.设置全民学习津贴，国民达到既定目标素养能力获得学习津贴与生活发展资源，促进国民整体素质能力提升 6.政府为惠及国民过好一生的事业与服务提供免费办公空间、人才公寓、人才津贴等 7.通过为科研项目、科技攻关项目、科研活动提供免费办公空间、人才津贴、免租赁费人才公寓促进科技发展、产业发展 8.促进惠及国民过好一生的公共资源与财富越来越多 9.促进公益与慈善事业发展 10.人人机会产业项目股权投资 1.促进家庭教育-每个社区（村委）配置家庭教育指导师 每个社区（村委）按照人口比例配置家庭教育指导师，比如，每30个家庭配置一个提供免费服务的家庭教育指导师。 家庭教育是父母的必修课，每个父母需要得到培养孩子的帮助，父母得到帮助可以提升培养孩子的能力和信心，80%的父母需要得到帮助（比如得到家庭教育指导师的帮助）才能更好地培养引导孩子积极成长发展，其余20%有培养孩子积极成长方法理念的父母得到家庭教育指导师的帮助可以提升培养孩子的能力更上层楼。 家庭教育指导师每周与家长沟通，包括见面沟通与网络沟通，及时发现一些问题和不好的倾向，减少原生家庭不利因素的影响，比如，父亲或母亲暴躁、控制欲强、爱抱怨、爱指责别人等不好行为影响孩子。 通过家庭教育指导师的帮助预防和减少网瘾孩子、被溺爱的孩子、减少草莓族、巨婴等孩子不健康的成长发展过程，孩子往后余生才可以过好生活，每个父母得到家庭教育指导师的帮助可以预防和减少培养孩子失败的悲剧发生。 有家庭教育指导师的指点，有具体的培养孩子的方法、理念，可以提升父母们培养孩子的信心、决心，减少培养孩子习得性无助。 每个人容易受到身边人的影响并做出改变，大多数父母从“知道怎样培养孩子”到“能做到怎样培养孩子”，需要家庭教育指导师谆谆告诫、耳提面命、需要身边出现熟悉的榜样，每个社区（村委）配置免费的家庭教育指导师可以实现家长们践行积极的家庭教育理念、方法，并且有信心有决心培养孩子积极成长发展，通过家庭教育指导师发挥“让无力者有力，让悲观者前行”的作用。 父母得到帮助可以提升培养孩子学习的能力，家庭教育指导师提供孩子成长具体的意见建议，比如，给父母建议、提醒： 建议父母给孩子3周岁前： 每天听2小时国学经典内容 每天听1万个左右信雅达词语 每天听2000条信雅达成语 …… 一个孩子的成长得到父母的重视与否成长发展的结果不同，得到重视的孩子成长发展更积极，心智发展更成熟。 在孩子的叛逆期，父母需要得到帮助（家庭教育指导师专业的帮助）才能更好地引导孩子积极成长发展，减少孩子形成不良习惯的可能，减少孩子沉迷网络游戏的可能。 通过家庭教育指导师专业服务对抗国民对于积极培养孩子的认知不足，可以提升培养孩子积极成长发展的确定性。 通过家庭教育系统赋能，父母不打骂孩子，而是具体正向引导，正面教育，每个孩子都渴望被肯定，每个孩子都不会轻易放弃自己，成长中出了问题的孩子都是需要得到帮助、救赎的孩子，家庭教育指导师提供具体的学习成长解决方案： 比如，怎样引导孩子形成自主学习习惯？ 怎样帮助孩子制定学习计划 怎样预防和减少孩子游戏上瘾 游戏成瘾了怎么办？ 如何提升孩子的自我价值感？ 如何提升孩子的专注力？ 如何提升孩子学习的兴趣？ 如何培养孩子的阅读习惯？ …… 通过家庭教育系统赋能，父母对培养孩子的认知跟上时代发展，更科学高效地培养孩子积极成长发展。 每个人都是环境的产物，一个孩子生活在被鼓励、被激励的环境中，他就勇敢、自信、不轻易放弃；当一个孩子在成长发展中有被别人帮助的经历，他就可能懂得感恩；一个孩子生活在被否定、被打击的环境中，他就容易缺乏自信，给孩子一些认可、肯定，孩子就会充满斗志、信心和动力。 2.促进国民健康 减轻国民个人医疗负担，减轻政府医保负担 主要两种方式： 向国民提供健康管理师兼营养师服务、向符合一定条件的医疗机构提供免费办公空间 ①每个社区（村委）配置健康管理师兼营养师 每个社区（村委）按照人口比例配置健康管理师兼营养师，比如，每30个家庭配置一个提供免费服务的健康管理师兼营养师管理民众健康，每月健康数据采集，比如血压、睡眠情况等，给予食物调理、营养饮食建议等。 西安交通大学，研究分析了2019年全球心血管死亡的原因，其中吃得不对，也就是饮食不健康导致的全球心血管死亡占到36.9%，接近4成，通过健康管理师服务提升国民健康饮食、健康管理意识和能力，提升国民整体健康素质。 ②向符合一定条件的医疗服务机构提供免费办公空间 符合一定条件比如，取得健康管理师资格证、营养师资格证、取得医师职业资格证等可以取得政府提供的免费办公空间，向体检机构、符合一定条件的医疗健康服务机构提供免费办公空间实现医疗健康服务公益化导向。 通过向医疗健康机构提供免费办公空间降低医疗健康运营成本，降低国民健康服务成本、体检成本，提升国民主动接受健康服务、主动体检的意愿，实现国民整体健康素质提升，提升预防疾病的能力，实现国民整体对疾病发现于早、发现于小、治疗于早、治疗于小的目的，减轻国民个人医疗负担，减轻政府医保负担。 通过提升体检效果提升，体检成本降低，促进国民的体检率每年提升，2025年，实现30岁以上人群年体检率达到99.99%，2030年，实现肿瘤一期的检出率和治愈率提升到50%以上。 3.促进国学经典学习，促进国家更好发展 不重视国学经典内容学习，是民族不自信的体现，一个大国、强国，承受不起国民不坚定地系统地学习国学经典的代价。 不学习国学经典的民族没有民族自信心、自豪感、凝聚力，一个不诵读国学经典的民族不是智慧的民族。 学习国学经典有什么意义？国学经典学什么？ 国学经典可以发挥文以载道的作用，可以发挥传承民族文化根脉、传承民族文化基因的作用，发挥培根铸魂、启智润心的作用，对于启发积极的价值观、人生观、世界观有积极作用；通过诵读国学经典内容也可以增长智慧、启发思维、积极人格形成，受益终身，世代学习世代受益，同时，国学经典凝练的语言、优美的语言，可以提升对语言美感的体会、语言素养的习得，有利于语感培养，有利于提升对语言的亲近感。 每天早上诵读国学经典内容30分钟左右，贯穿于学习全过程，每个孩子13岁前可以一口气背诵3万字国学经典内容，30%的孩子可以一口气背诵5万字国学经典内容；每个孩子15岁前可以一口气背诵5万字国学经典内容，30%的孩子可以背诵7万字国学经典内容。《增广贤文》《围炉夜话》《菜根谭》《论语》《大学》《中庸》《孟子》《道德经》这几本是必备内容，每个孩子在15岁前可以一口气背诵出来。 通过两种激励措施可以促进国学经典学习： ①达到既定目标素养能力获得中高考分数，比如，中考前一口气背诵3万字国学经典内容，包括《论语》《大学》《中庸》《孟子》《道德经》《孝经》《易经》等，获得15分中考积累分数。 ②达到既定目标素养能力获得国学经典学习津贴，比如，可以一口气背诵出3万字国学经典内容，获得3000元学习津贴；一口气背诵出5万字国学经典内容，获得5000元学习津贴。 4.国民人人阅读1000本书计划战略实施 一个不读书的家族很难保证世代优秀发展，一个不读书的民族是没有希望和未来的民族，一个国家承受不起国民不阅读的代价 对一个人来说，读书是投入最少，受益最大的个人成长方式，读书是通向世界最好的路；对一个国家来说，支持引导国民喜欢读书是促进国家更好发展投资最小，获益最多的方式。 当国民阅读了1000本书，国民的视野、认知、格局、内驱力、再学习能力、创造价值能力提升，人生消极怠惰、走上犯罪道路的可能降低，人生会进入“不用扬鞭自奋蹄”的阶段，国民阅读1000本书，是创造更多可能，更有效率促进各行业发展的法宝。 阅读能力、阅读习惯培养贯穿于教育教学全过程，只有大量阅读，阅读效率才会提升，阅读能力才会增强，学校每天安排1节自由阅读课，鼓励孩子每天课后自由阅读30分钟到1小时；政府通过向图书借阅服务经营者提供免费办公空间、支持每个社区设置小型的可以免费借阅的图书馆等措施促进人人阅读1000本书计划实施。 5.设置全民学习津贴，国民达到既定目标素养能力获得学习津贴与生活发展资源，促进国民整体素质能力提升 无论年龄与学历，国民达到既定目标素养能力获得学习津贴，可以获得更多生活发展公共资源，比如，取得家庭教育指导师、健康管理师、高级营造师等职业认证证件，或者可以一口气背诵3万字国学经典内容、阅读1000本书、写作累计10万字等，可以免费入住政府提供的人才公寓、获得免费办公空间、景区景点免门票，通过这些互惠共赢措施成为调动学习积极性的导向。 数学学习素养达到6级获得2000元学习津贴，达到7级获得3000元学习津贴； 取得家庭教育指导师资格证获得2000元学习津贴； 取得健康管理师资格证取得2000元学习津贴； …… 这样，从客观上可以激发人们的努力斗志，激发学生认真学习的动力，取得真才实学，从整体上提升国民的学习能力与综合素质，提升价值创造能力，促进就业与创业，减轻政府负担。 6.政府为惠及国民过好一生的事业与服务提供免费办公空间、人才公寓、人才津贴等 比如教育、医疗、健康养生、养老、就业创业、职业技能培训、心理咨询等从业者符合一定条件可以获得免费办公空间、人才公寓甚至人才津贴，条件逐渐放宽，未来，只要是从事国民过好一生的事业、服务就可以获得免费办公空间，这样可以降低国民过好一生服务的从业成本，降低国民过好一生的生活压力，促进国民过好一生服务发展提升。 7.通过为科研项目、科技攻关项目、科研活动提供免费办公空间、人才津贴、免租赁费人才公寓促进科技发展、产业发展 比如，为智能建筑、农业机械、癌症及各种疾病预防疫苗研发、传染病预防与治疗、种业开发、工程安全等项目研究提供免费办公空间、人才津贴、免租赁费人才公寓等支持。 每个县修建科学家、工程师、科研人员工作生活园区 每个县建设千百亩科学技术人才生活园区，科学家、工程师、科研人员及其家属可以拎包入住，提供照顾幼儿、家庭教育指导、照顾老年人等服务，解决人才生活发展的后顾之忧，可以心无旁骛地专注工作、探索研究。 科学家和工程师是推动技术进步、产业发展的中坚力量，是促进国家更好发展、促进国民过好一生的脊梁，是增强国家发展竞争力、促进人类永续发展不可或缺的重要力量，善于培养科学家、工程师，重视、支持、善待科学家、工程师的国家才能推动县更好发展。 8.促进惠及国民过好一生的公共资源与财富越来越多 如何促进惠及国民过好一生的公共资源与财富越来越多？ （1）免费借阅的图书馆、免费入驻的创业空间等硬件设施越来越丰富；可以免费阅读的图书、电子书，可以免费学习的课程越来越多；为公益性、互助性组织提供免费办公的空间越来越多；可以免费旅游的景点越来越多；助学公益基金、医疗救助公益基金等惠及国民过好一生的公益基金越来越多…… （2）财政资金支持无门槛惠及全民的项目，比如： 1、支持预防孩子网络游戏成瘾探索研究，并设置免费的预防和救治孩子网络游戏成瘾咨询热线 2.孩子高效学习方法、理念探索，探索成果向全民免费推广 3.优秀有效育儿理念、方法探索，向全民免费推广 4.支持探索优秀可操作家规家训，向全民免费推广 5.设置免费的健康养生咨询热线，百姓可以免费咨询 6.设置免费的心理咨询、家庭幸福热线，百姓可以免费咨询 7.促进合作的平台构建 …… 惠及国民过好一生的公共资源越来越多是减轻国民生活压力，减轻政府负担的重要措施，是促进共同富裕的必要手段。 10.促进公益与慈善事业发展 鼓励企业、团体、个人设立冠名的“公益基金” 鼓励企业、团体、个人设立冠名公益基金，比如，✘✘✘助学公益基金，✘✘✘爱老助老公益基金，✘✘✘减少犯罪研究公益基金……每一点爱心都有意义，尤其，社会中有成千上万支公益基金，星星点点的温暖最后汇聚成巨大的促进社会和谐发展的力量。 拉长时间轴，也许每个企业都会消亡，无论今天的发展有多么辉煌，鼓励企业设立不可撤销的公益基金，促进惠及大众的社会财富越来越多，留住社会发展的每一波财富。 一个人会消失，一个企业会消失，不可撤销的公益基金永续流转不消失，假以时日，全社会持续流转着数十亿元、百亿元甚至千亿元爱心基金并且越来越多惠泽百姓更好生活发展有利于促进共同富裕。 10.人人机会产业项目股权投资 政府搭建投资平台，国家、省市县各级行政区域内的一些风险较小、收益相对较稳定的项目国民可以人人有机会进行股权投资。 （政府鼓励引导民众年收入10%～30%用于股权投资，通过对项目股权投资获得收益，形成公司企业主体投资+民众人人股份自愿跟投模式，企业占股51%～60%左右，民众人人股份自愿参与投资剩余股份）如，盈利能力相对较稳定的项目，具体如:水电、风电、铁路、油气管道、旅游等基础设施建设项目和一些经过政府甄选可供股权众筹的商业项目，国民可以人人机会共同参与股权投资，比如，修建一座光伏电站共需要投资30亿元人民币，其中40%的投资额12亿元用于县内人人机会自愿股权投资额度，没有被认购的股份其他人可以继续认购，如果县内有30万人口认购12亿元额度，每人获得12亿➗0.003亿=4000元认购额度，如果一部分人放弃认购，有意向认购者可以继续人人机会认购剩余的额度。 这样有利于减少低水平重复投资建设，相对提升投资收益，有利于促进共同富裕，有利于形成投资-消费的闭环，增强国家内循环动力。